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民政部:24省出台低保工作人员经费配备办法 与保障人数挂钩

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新华网北京2月19日电(记者 姜春媛)去年下半年,国务院组织了工作组,对各地的低保政策落实情况进行专项督查,针对这一督查情况的效果,民政部副部长窦玉沛表示,针对低保中反映出来的一些问题,特别是社会反映强烈和媒体一再曝光的“骗保、漏保、搭车保、人情保”等问题,国务院在2012年9月下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,对于低保工作的总体要求、基本原则,申请审核审批的各个环节和程序,监督检查等,作出了全面的规范。下一步将从立法、健全机制、加强经办能力等方面着手工作。

[记者]去年下半年,国务院组织了工作组,对各地的低保政策落实情况进行专项督查,请问这个督查的效果怎么样?发现了什么问题?有什么对策措施?另外,部长刚才讲话的时候说,今年要提升社会救助服务管理的科学化水平,这是指什么?有没有什么具体的措施?

[窦玉沛]针对低保中反映出来的一些问题,特别是社会反映强烈和媒体一再曝光的“骗保、漏保、搭车保、人情保”等问题,国务院在2012年9月下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,对于低保工作的总体要求、基本原则,申请审核审批的各个环节和程序,监督检查等,作出了全面的规范。为了使这个文件能够落到实处,去年在民政部组织对各省进行检查,各省又组织自查的基础上,国务院派出了有发改委、民政部、财政部、国家审计署等部门领导参加的、十几个部门组成的五个督查组,实地督查了十个省。督导组每到一处,进社区、进农村、进家庭,随机抽查,广泛听取各方面的意见,也查看了当地下发的有关文件、发放低保的有关档案资料。

总体上认为,各地贯彻国务院的部署要求,进一步加大了低保工作规范化管理力度,加大了投入,适时提高了标准,基本做到了救助范围覆盖城乡,规范化管理水平有了提高,救助的经办能力建设有了加强,较好地保障了7400多万低保对象的基本生活。但是在检查中也发现存在的一些问题,主要是制度体系不完整,存在着碎片化的问题;落实政策还不够规范;基层的经办能力还不到位;监督检查还不够经常,尤其是困难群众的家庭收入和经济状况,特别是农村家庭收入经济状况认定难的问题比较突出。国务院对这次督查工作高度重视,国务院常务会议专门听取了督查工作的情况汇报,并对进一步加强和改进低保工作作出了部署安排。刚才你提的两个问题,我一并回答。下一步,我们准备做这么几件事:

第一,加快立法。用法治的形式保障困难群众的基本生活,保障社会救助工作规范运行,健康发展。

第二,我们要健全机制。在工作机制方面,要建立申请家庭经济状况的核对机制,建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。大家可能注意到,1月28日,发改委、民政部、财政部等五部门下发了通知,努力解决由于物价上涨给困难群众生活带来的特殊困难。这个机制对于启动的条件和补助标准都做了明确的规定。此外,我们还在民政系统建立了低保监督检查的长效机制。

第三,要加强经办能力的建设。因为经办能力对于这项工作的健康发展至关重要。为了推动经办能力的建设,民政部会同财政部最近又出台了低保工作绩效评价办法,将低保各项工作分解成若干个指标体系,制定了考核办法和考核的流程,考核结果与向各地下拨救助经费挂钩,进一步督促基层经办能力的建设。各地也普遍采取了有效措施,现在已经有24个省都出台了低保人员和经费配备办法,与低保工作量、保障对象的人数挂钩,促进基层经办能力得到加强。

(原标题:民政部:24省出台低保工作人员经费配备办法 与保障人数挂钩)

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