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全国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及配套的《温州市民间融资管理条例实施细则(征求意见稿)》将于3月1日正式实施，其中2月14日公布的实施细则，目前正在公开向社会征求意见，意见反馈截止日期为2月21日。
根据《条例》，温州将首次对大额民间借贷采取强制备案制度，单笔借款金额300万元以上或累计借款余额1000万元以上、向30人以上特定对象借款的应当备案。这些具体的规则的制定实际上是宣告了民间借贷的合法化。
而最新公布的实施细则共六章三十七条，在框架结构上与条例基本保持一致。实施细则主要在地方金融管理部门、民间融资服务主体、民间借贷、定向债券融资和定向集合资金、风险防范和处置等五个方面对条例进行了补充、明确和界定。
实施细则进一步明确了备案对象，对自然人、非金融企业和其他组织之间发生的民间借贷这一行为的内涵外延作出界定，将合会、企业内部集资纳入该行为范畴，并对合会、企业内部集资的概念作出阐述。
所谓合会，是指会首邀集二人以上为会员,以互助为目的，互约交付会款及标取合会金的活动。而企业内部集资，是指除国有企业外的非金融企业或者其他组织未向社会公开宣传，仅在单位内部针对本单位职工集资用于本单位生产经营的活动。同时，细则将期限为3个月以内的借款作为临时性调剂的一个判断标准。
值得一提的是，对于备受关注的定向债券融资和定向集合资金问题，实施细则补充了转让机制：规定定向债券应当在温州市股权营运中心等机构进行发行或转让；定向债券既可以自行发行，也可以选择中介机构承销，相对中小企业私募债只能在上交所等发行，定向债券发行方式更加灵活等。
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
