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奥巴马签署延长债务上限法案

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早报讯 美国白宫2月15日发表声明,宣布美国总统奥巴马已正式签署了提高债务上限法案,将美国财政部发债权限延长至2015年3月15日,这也意味着美国国债违约风险阶段性解决。

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着财政部的借款授权用尽。

目前,美国联邦政府债务总额在17万亿美元左右。提高债务上限法案生效后,联邦政府可在2015年3月15日前自行提高发债额度,获得维持政府运作的资金。

上述声明称,奥巴马是在加利福尼亚州度假期间签署这份法案的。此前的2月11日,美国会众议院以221票对201票通过了不附加任何条件的债务上限法案。2月12日,民主党人占多数的参议院以55票对43票通过了众议院版本的法案。

该则法案的出炉平息了近期金融市场的一大不确定性,受益于此,美国股市13日起连续上涨,上周五纳斯达克指数创下自2000年以来的14年新高,收于4244.02点,涨幅为0.08%。道琼斯工业平均指数收于16154.39点,涨幅为0.79%。标准普尔500种股票指数收于1838.63点,涨幅为0.48%。

提高债务上限在美国往届政府中并不算新鲜事,但近年来在华盛顿府会分治的局面中,这一问题被高度政治化,成为两党相互攻击的“炮弹”。

需要指出的是,上述债务上限法案罕见地不附加任何条件。

此前,共和、民主两党在此问题上斗争,各自都耗费了大量的政治资源。民主党(奥巴马是民主党人)主张无条件提高上限,共和党高层则酝酿能与债务上限捆绑的条件。在去年10月,因为此问题,美国政府部门曾关门两周,美国国会后来才将财政部发债权限短期延长至2014年2月7日。

分析指出,这主要是由于共和党此次“就范”,一方面是由于该捆绑计划未能获得党内一致支持,更重要的则是因为今年将举行国会中期选举,出于选情考虑。可见的是,在去年美国政府部门关门的两周内,共和党的民调支持率曾出现大跌。

按照计划,美国国会中期选举将于2014年11月举行。有分析认为,对于共和党而言,在中期选举中继续掌控众议院不是问题,届时共和党必将争夺目前民主党控制的参议院,只要共和党成功从民主党手中抢走6席,便可掌控参议院。如果这种情况真的出现,这将是共和党自2006年以来再次同时控制参众两院,奥巴马将成为名符其实的“跛脚鸭”总统,今后他推行任何政策都将受制于共和党。

虽然此次债务上限之争以民主党占得上风而告终,但美国的公共债务问题并未就此解决。相反,债务上限的不断提高意味着美国政府规模庞大的债务将继续如雪球般越滚越大,而最终如何偿还这些巨额债务仍是一个未知数。

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