沪高考改革有望走在全国前列需将自主招生与集中录取脱钩

高考改革，不是要增加某一考试的重要性。核心在于招考分离，以打破基础教育考什么就教什么，教什么才学什么的应试思路。    

如果能实行这样的改革，上海的高考改革，就走在全国前列，并实现三中全会《决定》提到的政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择。

熊丙奇

复旦大学自主招生“千分考”昨天开考，这是第9年进行“千分考”，也是“千分考”实施的最后一年。从明年起，复旦自主招生将引入上海高中学业水平考，“千分考”自此谢幕。

去年底，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）公布，明确提到，要“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端”。很显然，改革要立足于扩大学生的选择权，而不是限制或者减少选择权。复旦大学用高中学业水平测试成绩取代“千分考”，被认为是未来自主招生改革的一个方向，因为高考改革的目的，是为了扩大学生的选择权，减轻学生的学业压力。

有鉴于此，我个人认为，比较合适的方式有二，一是在目前的学业水平测试基础上，高校可以将学业水平测试成绩作为申请者一方面的评价依据，比如，8门科目为A者直接入围面试，但不作为唯一的评价依据，学校还可通过自主举行笔试或者允许用联考成绩申请，给考生更大的选择空间。这与国家教改规划纲要所确定的“分类考试、综合评价、多元录取”是相吻合的。

在这一方面，上海另外一所高校——上海纽约大学——在今年的自主招生中，就将高中学业水平考试成绩纳入，但该校没有将这作为唯一标准，而是将其作为“优先考虑的条件”之一。同列优先考虑条件的，还包括在省级示范性高中成绩排名年级前30名的学生；高中阶段参加数学、物理、化学、生物和信息学全国中学生奥林匹克竞赛，并获得省级二等奖及以上的学生；由部分高中校长推荐的学生。这种做法，是可行的。

二是对学业水平测试进行改革，使其成为真正的社会化考试，包括可在学科考的基础上，增加类似SAT的学术能力水平测试，每年可举办两到三次，每次成绩同样有效，供学生自主选择参加、大学自主认可，大学在自主招生中，要求学生提供学术能力水平测试成绩。

如果上海能举行类似SAT的测试，并将自主招生与集中录取脱钩（目前的自主招生，还是与集中录取相嫁接的，获得自主招生资格的学生还要求参加统一高考、实行集中录取），那么，就真正做到了“教招考分离”——中学自主教学、学生自主选择参加学术能力水平测试、大学认可统一测试成绩，并结合统一测试成绩、申请者的中学学业表现（包括高中学业水平学科测试成绩）、大学面试考察评价录取学生。

如果能实行这样的改革，上海的高考改革，就走在全国前列，并实现三中全会《决定》提到的政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择。

总之，高考改革的核心在于招考分离，以打破基础教育考什么就教什么，教什么才学什么的应试思路。高考和高中学业水平测试会成为中学教学的两根指挥棒，这需要教育部门、学校谨慎决策。

（作者为21世纪教育研究院副院长、教授 文章略有修改）