严明党的纪律，深入推进民政反腐倡廉建设——民政部召开全国民政系统反腐倡廉工作视频会议

2014年2月14日，民政部召开全国民政系统反腐倡廉工作视频会议，深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和全会工作部署，以及国务院第二次廉政工作会议要求，总结2013年全国民政系统反腐倡廉工作，部署2014年工作任务。部党组书记、部长李立国作讲话，部党组成员、驻部纪检组组长曲淑辉作工作报告。

李立国指出，近年民政系统坚决落实中央部署，贴近群众需要，稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉建设取得显著成效：一是部党组和部机关始终秉承要求别人做的、自己首先要做到，要求下面做的、上面首先要做到的理念，紧紧围绕中央要求，紧密结合民政实际，以身作则落实中央八项规定精神，在整治公务接待、因公出国、公务用车、办公用房和收受地方土特产、清退借用人员等方面带头接受监督，坚决查处关系保、人情保、搭车保、骗保等群众反应强烈的问题，有效带动了全国民政系统正风肃纪。二是坚持主动接受媒体监督和社会监督，推进民政政务公开，畅通民政微博等新媒体渠道，坦诚面对媒体监督和社会监督，争取了社会的理解与支持。三是坚持问题导向，扎实开展群众路线教育实践活动，从紧、从实、从细改进作风，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，找准根源、整改落实，有效改进了作风，促进了行风建设，得到了群众好评。四是坚持加强政策创制，扎紧制度笼子，打造民政制度“升级版”，推动出台了一系列民政法规政策，精简行政审批事项，加强对权力的监督制约，有效扎紧了规范民政自身权力的制度笼子。

李立国指出，各级民政部门要清醒看到当前民政系统反腐倡廉建设存在的问题，努力克服部分干部法治意识淡薄、责任意识薄弱、组织观念淡薄，以及基层贯彻落实政策跑偏走样、漠视群众利益、工作作风飘浮等问题。针对近年民政领域侵害群众利益的事件时有发生，腐败案件有上升趋势的问题，李立国部长强调指出，低保资金和救灾资金是救急难、托底线的高压线，各级民政干部对基层依然不断发生侵占、挪用民政资金问题，造成社会反响强烈的情况，要对管理上是否尽到职责、监督上是否做到位扪心自问、反躬自省，要勇于正视问题，切实解决问题。

李立国着重对严明组织纪律，坚守制度“红线”提出明确要求，指出，党员干部要始终绷紧组织纪律这根弦，让纪律成为每个党员心中的铁律，成为不敢碰的高压线。一是要加强党性修养，强化组织意识。要强化党性意识，切实增强对党的认同感、归属感、责任感，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉接受组织安排和约束，切实做到“四个服从”，要从组织出发，掌握好公私“尺子”，摆正公私关系，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。二是要严格遵守组织制度，落实组织责任。坚持讲制度、讲程序，严格执行请示报告制度，执行好民主集中制，领导班子负起集体责任。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须沟通协商、会议决定。三是要严格执行组织纪律，强化组织管理。各级党组织要敢抓敢管，做到有纪必执，有违必查，切实维护组织权威和纪律尊严。纪检监察部门要加强监督检查，对问题突出的要启动问责机制，对违反纪律踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，同时要进一步畅通社会监督渠道。四是要严格执行财经纪律。要进一步健全财经制度，领导干部要带头严格执行财经纪律，任何时候、任何情况下都不能越过纪律红线。要时刻牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要切实加强救灾款、优抚款、捐赠款和低保金、福彩公益金等专项资金的使用管理，强化民政重点领域、重大项目的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。

李立国强调，党风廉政建设责任制是党风廉政建设的基础制度，是保障反腐倡廉建设落到实处的关键。民政系统各级党委（党组）要强化责任意识，认真落实党委（党组）在党风廉政建设中的主体责任，贯彻落实中央和上级部门关于反腐倡廉建设的部署安排，强化权力制约和监督检查，选好用好干部，加强作风建设，坚决纠正损害群众利益的行为，支持纪检部门工作。

曲淑辉从五个方面总结了2013年民政部党风廉政建设和反腐败工作。2013年，民政部以党的十八大精神为指引，严明党的纪律，坚决维护中央权威；以落实八项规定为切入点，扎实开展群众路线教育实践活动，狠抓民政作风建设；以监督检查为重要手段，紧盯重点领域，确保中央保障和改善民生政策得到较好落实；以权力运行公正公开透明为要求，回应人民群众的期盼和关切，促进民政行风建设；以查办案件和专项治理为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。同时，着重对2014年工作进行了部署安排。曲淑辉指出，民政党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻习近平总书记在十八届中央纪委三次全会的重要讲话精神和全会工作部署，以及国务院第二次廉政工作会议要求，紧密联系民政工作实际，坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设主体责任,强化纪律建设和作风建设,完善民政系统反腐倡廉工作机制和制度保障，严格执纪监督，以零容忍态度惩治腐败，为保障和改善民生、促进民政事业科学发展提供有力政治保障。一是进一步完善民政系统反腐倡廉制度和工作机制，把权力关在制度的笼子里。要贯彻落实中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的要求，完善民政系统反腐倡廉工作机制和制度保障。要继续深化民政权力公开的制度措施，建立权力清单制度，公开权力运行流程，让权力在阳光下运行。二是深入落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设和民政行风建设。继续深入贯彻中央八项规定精神，落实民政部党组十七条具体措施，着力形成习惯、形成风气、形成机制。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定实施细则和配套制度。要按照中央部署和要求，巩固第一批教育实践活动成果，加强对第二批教育实践活动单位的指导，切实解决民政部门存在的“四风”问题。同时全面推进和深化民政系统行风建设工作，抓好窗口单位作风建设，推进窗口单位服务标准化、规范化，通过深化民政行风建设，打造人民满意民政。三是加强督促检查，确保中央重大决策部署和各项惠民政策落实到位。重点开展加快发展养老服务业、推进社会组织管理制度改革、建立居民家庭经济状况核对机制、落实优抚安置政策等4项专项检查。还要对彩票公益金、社会救助资金、优抚安置资金、救灾款物等4项专项资金管理使用开展监督检查。四是坚决惩治腐败，以零容忍的态度严肃查处民政领域违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍的态度，严肃查处贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置资金和社会捐赠款物、福利彩票公益金等腐败案件。坚持抓早抓小，对苗头性的问题要早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，小案件变成大案件。各级纪检监察部门要加强群众信访举报工作，畅通渠道，加大执纪监督力度，并注意发挥查办案件的治本功能。同时，不断加强民政队伍反腐倡廉教育工作，切实加强民政纪检监察队伍自身建设，打造过硬的纪检监察队伍。

会议由部党组副书记、副部长姜力主持，部党组成员、副部长窦玉沛、顾朝曦、宫蒲光，部党组成员、全国老龄办常务副主任陈传书，部党组成员邹铭参加会议。民政部机关公务员，全国老龄办司（局）级干部，部直属单位领导班子成员、负责纪检工作的干部，部管社团负责人在部机关主会场参加会议。各省（自治区、直辖市）民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局领导班子成员、机关各处（室）和直属单位主要负责人、民政纪检监察机关干部，以及卫星网络系统已覆盖的地（市、州、盟）、县（市、区、旗）民政局领导和相关人员在当地参加会议。

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