新华时评：环环相扣，让校园安全不再“步步惊心”

新华网北京２月１３日电（记者鹿永建、梁建强）岁初开学前夕，国务院教育督导委员会办公室印发《教育重大突发事件专项督导暂行办法》，引发热议。公众最为关心的莫过于：督导问责机制能否使校园少一些事故？构建平安校园，社会还要再做些什么？

事关学生生命安危的校园安全，环节甚多，任何环节的失职或疏忽都可能带来血和泪的代价。造成２１人殒命的甘肃正宁校车事故，源于校方对于校车管理的疏漏。导致８死５伤惨剧的福建南平实验小学门前重大凶杀案，折射出政府部门对校园安保的投入不足。湖北老河口市秦集小学发生的拥挤踩踏事件，部分教师责任心的缺失难辞其咎。此次办法的出台，也反证了教育部门的督导工作存在“软肋”。适时加以强化，乃是为构建平安校园补上重要一环。

回溯过往，重大校园安全事故发生后，教育部门和地方政府的常规举措多是迅速发出通知，要求下级教育部门和学校进行隐患排查，这种陈旧的工作方法，声势浩大而收效甚微。近几年，则是事故发生之后，借社会呼声之力推进相关制度建设。不管是福建南平实验小学门前重大凶杀案之后，多地加大警力和安保资金投入，还是甘肃正宁校车事故五个月之后，《校车安全管理条例》的出台，皆是“亡羊补牢”，虽属事后补救，但是的确强化了制度建设。此次办法的出台，则在制度建设方面有了新的进步，可以说制度之环越来越有力了。

制度建设加强之后，落实制度就成了当务之急。在教育部门这个环节，以专项督导为例，特别需要首先解决好“谁来督导”的问题。督导工作人员的遴选应审慎为之，因为督导工作不仅是“监督”，还应有“指导”，根据不同的事件类型，组建更具专业素养的督导团队，方能确保督导工作的准确性、科学性。反之，走马观花般地“督导”，难逃“空对空”的命运。

教育部门的环节加强之后，其他的相关环节也当加强，协调配合，才能实现环环相扣。之于地方政府部门，重大突发事件发生后，应当及时加强管理、修补漏洞；之于地方教育部门，则应举一反三，防范同类风险；之于事故发生地，校方更应汲取经验教训、做好善后处理。这些环节，缺一不可，步步联动，才能让校园之中少存一些“步步惊心”的危险。

尤其需要提醒的是，不管是哪一个环节，在构建平安校园的过程中都应该少一些被动等待，多一些积极作为。犹记得，汶川地震之后，桑枣中学创造了学生无一伤亡的“奇迹”。而这样的“奇迹”背后，乃是在校长叶志平的带领下，积极主动，数十年如一日对教学楼进行加固，并持续组织紧急疏散演习。如此居安思危的主动作为，令人敬佩，国家有关部门、地方政府和教育部门、众多学校，都应当以此为标杆，则众多学生的生命安全就远离“步步惊心”，而是越来越有保障了。

(原标题：新华时评：环环相扣，让校园安全不再“步步惊心”)