打造三类工作模板 助推转型发展

2014年2月11日 来源：山西专员办　　

山西专员办坚持以标准化为基础、以科学化为目标，积极打造三类工作模板，不断提高工作质量和工作效率。

三类工作模板包括：一是财政审核审批标准化模板。坚持以退税、煤层气补贴、“两维费”补贴等3项财政审核审批工作为重点，总结、分析并建立起“送审为主，抽审为辅、责任追溯”的财政审核审批工作模板，通过标准化操作保障质量和成效。二是财政监督检查标准化模板。通过探索、总结和分析，重点制定出对中央基层预算单位综合监管、专项转移支付省市县三级对账以及对事务所、企业、银行和保险公司会计监督检查等6项监督检查模板，通过开展标准化检查保障专项检查质量和成效。三是专项检查过程控制模板。重点是探索、总结并推行专项检查的日报制度、周报制度、考核制度和临时支部制度，对专项检查工作进行全过程动态控制，全面把握工作进展和成效。 

三类工作模板主要体现“保证成效、厉行节约、工作转型和减轻被监管单位负担”等四项原则，贯穿着“追溯复核”和“责任认定”两大基本功能。每个模板主要由审核或检查依据、职责任务、工作程序、质量要求等部分构成，其中对每个部分都进行细化。尤其是对审核审批工作程序，细划为“受理申报——非现场审核——现场审核——出具审核意见——登记台账——整理归档”等若干环节，对每个环节的工作时限、工作方法、操作流程等都按照相关规定提出具体要求，并且重点突出在申报环节由申报单位及法人签署承担相关责任的“承诺书”，在现场审核环节及事后监督检查，明确强调责任追究问题， 

打造三类工作模板既是对财政监管工作规律的总结与运用，也能够有效推进专员办工作转型。一是为专员办工作嵌入财政主体业务和再造工作流程做好准备。通过使用模板可以解决专员办工作质量横向和纵向标准不统一的问题，为扎实有序开展“规定动作”打好内控基础。二是为专员办工作转型调整和优化人员与机构设置做好准备。通过使用工作模板可以提高现有人员的工作效率，实现内部挖潜。如审核审批业务工作模板坚持“送审与抽审”相结合原则，在过程控制并保证质量的前提下降低行政成本，提高工作效率，很大程度上缓解了目前专员办人少事多的困难。三是为专员办业务工作转型加快信息化建设做好准备。在制定工作模板时，对监管软件使用和信息化都提出明确要求。如会计信息质量工作检查模板要求推广使用财政检查软件，经过培训要求所有参检人员都能利用检查软件实施科目分析和信息检索，从而从程序上促进全体干部提高信息化水平。