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武汉农村宅基地今后将严格执行“一户一处”政策

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昨日上午,武汉市农村工作会议公布系列改革举措,该市将积极稳妥地推进农村产权制度改革,继续为农村产权确权,试点宅基地退出机制,培养职业农民和职业经理人,尝试农业设施抵押融资试点等。

【关键词:宅基地】

一户只能拥有一处 超标超面积应退出

农村产权制度改革中,宅基地最受关注。昨日武汉市农村工作会议透露,武汉将严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策,对于超面积、一户多宅的宅基地,探索建立有偿使用和退出机制。

会上,省委常委、市委书记阮成发提醒各位区长要警惕一种现象:如果农村宅基地大面积低价卖给外地人或城里人,会给城市发展留下巨大隐患。

阮成发说,农村住房一户一宅,宅基地上的房屋是农民唯一住房,转让后农民是否有住房保障,就涉及重大的社会问题,必须慎重。同时,人均耕地本来就很少,如果大面积转让,农村土地会被迅速吞噬。“武汉必须严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策。”市长唐良智表示,要合理确定城关镇、中心镇、边远农村等各类地区的农村居民点人均宅基地用地面积控制标准,对于超面积、一户多宅的宅基地,探索建立有偿使用和退出机制。

【关键词:土地流转】

三条底线不能触碰 严防资本借机圈地

关于农村改革,阮成发强调:“农村土地只有经营权可以有条件地进行分离和流转,但不是谁都可以去取得经营。”此外,要警惕防止土地流转价格过低、期限过长,规模过大,尤其是工商资本借机圈地等现象。

阮成发说,农村改革有不能触碰的三条底线:不能改变土地所有制;不能改变土地的用途,农地必须农用;不管怎么改都不能损害农民的基本权益。

当前,武汉农村产权交易品种、规模等均走在全国前列,早已率先明晰了工商资本进入农业的空间范围,开展了土地流转前置审查,从流转主题、期限、程序及合同内容等方面对工商资本进入农业进行了规范;试行了土地流转保证金制度,规避了工商资本流转农地“非农化”及中途退出流转对农民利益的损害。

“下一步我们要规范农村综合产权交易,不是简单地增加产品,扩大规模;而是要健全完善制度,规避风险,要建立健全年度审查机制,制定严厉的整治和惩罚措施。”阮成发说。

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