昨调研金山奉贤薄弱村部署推进农村综合帮扶工作
早报讯 “离我上次来已经一年了,今天主要看看帮扶政策落实得怎么样,大家的情况是不是比以前好。”新春伊始,残雪未融,市委副书记、市长杨雄牵挂去年年初看望过的经济薄弱村困难群众,昨天再赴金山、奉贤部分薄弱村调研,并召开现场会部署推进农村综合帮扶工作。杨雄强调,今年是推进农村综合帮扶的关键一年,要深入贯彻落实十八届三中全会以及中央和本市有关会议精神,进一步推动政策落地,强化“造血”机制,管好用好帮扶资金,形成工作合力,通过几年集中攻坚,切实改变薄弱地区面貌,提高薄弱地区整体发展水平,为上海率先全面建成小康社会作出新贡献。
还是去年的那间小会议室,杨雄和金山区漕泾镇增丰村干部围坐一堂。“村集体经济用地有多大规模,平均每亩经济效益如何?”杨雄帮村干部“盘家底”;“土地指标平移后,受益还是归村里,大家的收入会更有保障。”杨雄帮村干部“打算盘”;“有了帮扶政策,谁主动谁得益,谁抓住机会大胆干,谁的面貌就能先改变!”杨雄帮村干部“鼓干劲”。
在新一轮农村综合帮扶中,村镇一级为经济薄弱村搭建“造血”平台,通过出租标准厂房、商办楼等解决经济收入问题。杨雄一行先后来到金山枫泾工业园区、金山区工业园区、奉贤区金汇镇和奉贤现代农业园区,实地察看标准厂房建设和招商情况。在随后举行的本市农村综合帮扶工作现场会上,杨雄指出,去年本市启动新一轮农村综合帮扶,总体进展顺利,效果超出预期,当前关键是要进一步抓政策落地、抓项目落地、抓机制落地。
“真正解决薄弱地区发展问题,归根到底还是要靠改革创新。”杨雄强调,要把农村综合帮扶和深化农村改革相结合,既依靠改革, 也要为深化农村改革做贡献;要把农村综合帮扶和城乡一体化发展相结合,加大政策支持力度,研究探索薄弱地区城乡一体化制度,要把农村综合帮扶和美丽乡村建设相结合,规划上统筹衔接,切实改善薄弱地区公共服务和基础设施。
“薄弱地区不能坐等帮扶,要趁势而为,主动发力。不仅要有思路,更要有行动。”杨雄强调,开展综合帮扶,核心是形成薄弱地区的自我发展能力,要进一步强化“造血”机制,加快“造血”项目落地,优化运营管理机制,力争早见效益;要进一步推动政策落地,受援方要主动寻求政策支撑,帮扶方要积极帮助受援方用活政策,市级各部门要跟踪评估,及时调整完善政策;要进一步管好用好帮扶资金,按照“受援区县不搞平衡,项目支持不搞平衡”的原则,谁先准备好先支持谁,谁最有效率就多支持谁,集中资金办一些具有长期稳定收益的“造血”项目。“帮扶资金是带电的 高压线 ,管理监督审计要严而又严,决不手软。”
副市长时光辉参加调研并主持现场会,奉贤区、长宁区、地产集团、上海银行在会上作交流发言。