2014年亚布力中国企业家论坛第十四届年会综述

2月11日，2014年亚布力中国企业家论坛第十四届年会在黑龙江亚布力开幕。来自各地的金融业高管和经济学家们就如何发挥市场在资源配置中的决定性作用进行了观点交锋。与会专家指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，要处理好政府和市场的关系，形成对内和对外开放齐头并进的格局，只有这样才能构建起更有效率、更加开放的市场经济体系。

近年来，不论是设立民营金融机构的破题，还是利率和汇率市场化改革的稳步推进，都表明深化金融改革已被置于经济体制改革的风口浪尖上。金融业的市场化程度将显著影响金融服务实体经济以及支持经济转型的效率。中国工商银行董事长姜建清在演讲中就此表示，资金价格市场化、金融准入市场化、货币流通市场化，加之金融资源配置市场化，共同作用的结果是为了让金融市场的竞争和资源配置更加充分有效。

据国际货币基金组织(IMF)统计，2013年我国储蓄率超过50%，位居全球第三。由此可见，我国蕴藏着丰富的金融资源，但与此同时，我国的资源配置却存在结构性失衡问题，特别是近些年不断出现的区域性金融风险，显示出很多地区金融体制与经济发展水平仍不匹配。因此，体量巨大的居民储蓄或者货币财富如何转化为支持实体经济发展的金融资本和产业资本，成为深化金融改革所必须着力研究的问题。

对此，一些与会嘉宾指出，民间货币资金只有经过适度的金融化和组织化，才能与国家的产业和金融政策等形成有效匹配和对接，才能提高金融资源的配置效率，从而降低实体经济的融资成本，防范金融风险的积累。这需要进一步放松金融管制，构建民资进入实体经济的多层次渠道，目前民营银行、多层次资本市场、私募股权投资以及互联网金融理财等均是有效渠道。单就商业银行而言，姜建清强调，银行对客户融资的选择只有注重安全性、效益性权衡，短期和长期的效益及风险的权衡，才能真正实现让市场在资源配置中起决定性作用。

处理好政府与市场的关系，无疑是经济体制改革的核心，其必然是一个动态探索的过程。春华资本集团董事长胡祖六在阐述如何释放市场活力时表示，到2020年，我国的经济体制改革应该有两个着力点，一个是大规模放松管制，另一个是大幅度减少政府行政审批。中投公司董事长丁学东对此表示赞同，他认为，市场在资源配置中起决定性作用，意味着国内国外两个市场的融合将进一步加深，生产要素在两个市场之间的流动也将进一步加速。

眼下，民营企业在海外市场上方兴未艾的投资潮，正折射出经济体制改革以及开放型经济体的建设，给民营企业带来一个新的战略机遇期。据丁学东透露，去年，民营企业占当年中国对外直接投资的比重首次超过一半，在对美国直接投资中，民营企业大约占到了投资总金额的76%和项目总数的近90%。而且，民营企业海外业务拓展已经逐步呈现出投资规模扩大、方式多元化、领域广泛化和向高端产业链进军等新特征。

银监会原主席刘明康对此则进一步强调，中国作为新兴经济体既要借助新技术革命加快推动结合自身特点的改革和完善，又要加强跨国的合作与共享，以便在出现全球化宏观经济碰撞时，有效地评估市场的压力水平和影响。

业界在讨论市场的决定性作用时，往往集中在厘清政府和市场的边界以及建立更有效率的宏观调控体系上。在本次论坛上，不少嘉宾不约而同地谈到，其作用点还在于市场经济主体的微观行为上，市场参与主体行为的市场化是实现资源配置市场化的关键。

这一点在金融市场上尤为明显。原来我国的金融市场体系并不完善，产品并不丰富，对微观经济主体而言，金融业务主要集中在存贷款以及部分银行理财。如今金融市场已呈现多层次、多元化发展趋势，参与主体也更加充分。针对这一情况，姜建清表示，只有完善金融企业公司治理、内部控制、风险定价和经营转型，才能使微观经营主体更具活力。同时储户和投资人亦是重要的市场参与主体，其行为偏好影响着金融机构的资源流向和配置，必须培养储户和投资人的风险意识，引导资金的理性流向。

因此，使市场在资源配置中起决定性作用，其涵义不仅在于制度的变革以及新型经济体系和运行模式的塑造，更在于市场参与主体经营意识和行为选择的市场化，使其能够游刃有余地适应新的改革开放形势，最终形成理性成熟的市场环境和体系，在释放改革红利的同时避免风险积累，为转变经济发展方式助力。