土壤修复：中国环保的最大蓝海

大智慧阿思达克通讯社2月11日讯，土壤污染治理正成为中国环保的新版图，各级政府正在通过政策框架的制定来构建这片环保蓝海。业内预计“十二五”是土壤修复产业积累技术、市场萌发的基础时期，“十三五”该产业将进入黄金时期。

环境保护部副部长翟青周二在国新办新闻发布会上表示，环保部今年将编制出台《土壤环境保护和污染治理行动计划》，并启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目。

**土壤修复“战役”拉开帷幕**

土壤污染治理正得到从中央到地方各级政府的重视，以《土壤环境保护和污染治理行动计划》为代表的系列政策正在构筑中国土壤修复的框架体系。

1月份召开的全国环保工作会议上，环保部部长周生贤明确表示，土壤污染治理与水污染、大气污染一道，共同构成今年环保工作的“三大战役”。

周生贤称，今年将编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施，重点是实施重度污染耕地种植结构调整，开展污染地块土壤治理与修复试点、建设6个土壤环境保护和污染治理示范区。同时，将启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。

大智慧通讯社观察到，土壤污染治理也是今年各地政府工作报告提及的环保工作之一，上海、江苏、湖北等省市明确将启动土壤污染治理试点。

江苏省提出今年将制定土壤环境保护和综合治理方案，特别是要把土壤监测等基础打扎实，并修订《江苏省“十二五”重金属污染综合防治规划》；上海市在“两会”上明确，今年将制定土壤环境保护和综合治理方案，启动土壤污染治理试点；湖北省也提出启动污染土壤生态修复试点。

**“蓝海”市场起步尚需时日**

土壤修复虽已得到各级政府的重视，但业内普遍认为市场起步尚需时日，预计“十二五”是土壤修复产业积累技术、市场萌发的基础时期，“十三五”该产业将进入黄金时期。

中国环境科学研究院的一位土壤修复专家周二向大智慧通讯社介绍，城市污染土地开发和污染农田治理预计是中国土壤修复的两大重点板块。

该专家介绍，在城市污染土地领域，由于涉及房地产开发等热门项目，目前在北京、上海等一线城市已有相关工作展开，相关部门也正在研究将土壤修复成本计入土地开发成本等细节问题。农田土壤修复主要集中在对土壤中重金属等元素进行治理，与粮食安全、食品安全具有直接关系，但目前开展的治理工作极为有限，尚需国家财政的相关补贴政策尽快出台。

桑德环境董事长文一波也向大智慧通讯社表示，政策扶持是土壤修复产业的最大关键，该市场空间广阔，多家公司具有开展相关业务的计划。但目前由于资金投入、监管力度、商业模式等多领域的不规范和不成熟，市场形成恐尚需时日。

多位环保产业券商研究员分析，土壤修复市场已成为中国环境保护的最大蓝海市场，从治理规模到市场空间都有着其他领域难以比拟的优势。但与水污染治理、大气污染治理相对成熟的环保市场相比，中国的土壤修复还处于起步阶段，在技术积累、项目推进、政府投资等方面都未完全成熟，需要通过立法及试点工作逐步推进，才能实现市场的渐次打开。

大智慧通讯社了解到，永清环保（300187.SZ）是目前A股市场上唯一拥有土壤修复业务的公司。桑德环境（000826.SZ）和维尔利（300190.SZ）两家公司也关注土壤修复市场，均处于前期技术储备阶段。

发稿：成杨/沈栋琴/曹敏慧 审校：曹开虎

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