克里14日访华
要与中国建立“积极、合作全面关系”
2014年1月31日,执行例行巡航任务的中国海警2350船举行升旗仪式,五星红旗在中国钓鱼岛海域迎风飘扬。
打着“亚太再平衡”旗号的美国,正在谨慎地施展“平衡术”,以期缓和东亚局势。
一方面,美国国务卿克里的亚太行日程最终敲定,他将于本月13日至18日先后访问韩国、中国、印度尼西亚与阿联酋。就像此前所确定的,克里的亚太行不包括日本。
美国国务院表示,克里将于14日至15日访问中国,并传达如下信息:美国致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系,并欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。
这与3天前,克里在会见日本外相岸田文雄后,再次表示不接受中国划设东海防空识别区以及重申美国将协助防御日本的强硬态度构成对比。
另一方面,代表美国军方声音的驻日美军司令安杰瑞勒以及美国太平洋司令部空军司令卡莱尔昨日也分别发声。前者表示,敦促日中进行坦率对话。同时他也宣称,如果日中发生军事冲突,美军不会军事介入。后者则一方面驳斥了日本领导人将中日比作英德关系的观点,表示此举“毫无建设性”。
针对克里的亚太之行,上海国际关系研究院研究员薛晨对东方早报表示,克里绕过日本,不能解读对日本外交“造成打击”,“7日,克里刚刚在华盛顿会见了日本外相岸田文雄,从日程上说,他并没有必要如此快地回访日本。另外,从克里当时对华的强硬表态来看,本身就达到了日本期待的效果。”
为中美领导人会晤打前站
当地时间9日,美国国务院发言人发表声明,公布了克里担任美国国务卿以来第五次亚太行的详细日程。
14日至15日,克里将访问中国。这篇声明特别表示,克里将在北京与中国政府高级官员会晤,并转达如下信息:美国致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系,并欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。克里还将与中方讨论包括朝核问题在内的地区问题,并强调中美就气候变化和清洁能源问题进行合作的重要性。
“从时机上看,中国春节之后,一年开始之时,美国国务卿即访华,说明双方都高度重视中美关系,也有统筹全年中美重要活动的考虑。”中国社会科学院美国研究所所长黄平对新华社表示。
实际上,过去十年间,美国国务卿曾7次在上半年访华。克里此访延续了这一惯例。
虽然访问看起来算是“例行”,但中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,定期性到访恰恰是中美关系态势稳定的表现之一,也说明中美之间的议程不再局限于一时或一事。
分析人士认为,如何具体构建中美新型大国关系,是克里访华的题中应有之义。今年恰逢中美建交35周年。去年岁末,中国外交部长王毅同克里通电话就表示,2014年中美之间将有一系列重要议程。
黄平说,克里此访,距两国元首庄园会晤达成构建中美新型大国关系共识半年有余,是一次付诸行动的“落实之旅”。这表明在各自年度外交工作中,中美都把推进和发展双边关系视为最重要的任务。
克里此访还有为中美高层领导年内会晤“打前站”之意。黄平说,今年中美领导人有可能在多个场合会晤,国务卿作为美国最高外交官有义务提前做一些筹备和规划。
然而,由于东亚地区日益紧张的趋势,中美之间依然有不少问题需要解决。
值得注意的是,前不久,克里刚刚接待了到访的日本外相岸田文雄。克里重申,美方将在美日条约义务下协助防御同盟国日本。他同时表态称,“美国既不承认,也不接受中国宣布的东海防空识别区,美国无意改变在这个地区的行动。”
对于克里的言论,中国外交部发言人洪磊当即驳斥称,划设东海防空识别区是中国作为主权国家的正当权利,完全符合国际法和国际惯例。美国早在60多年前就划设防空识别区,美方有什么资格对中方行使正当合法权利说三道四?!我们敦促美方停止发表不负责任的言论,以免损害地区稳定和中美关系。
新华社表示,在一些关键性问题上,美国人拉偏架也好,当说客也好,并不利于中美关系的发展和地区局势的稳定。“就一些最新出现的情况,面对面交流,比隔空喊话效果好,至少可以加强沟通,各表立场,缓解气氛。”时殷弘说。
另外,根据声明,13日,克里将与韩国官员会晤,并重申美韩同盟的重要性,同时也将讨论朝鲜半岛以及地区及全球议题。访问印尼期间,双方将就继续在气候变化、安全、民主、地区融合等问题上进行合作进行磋商,此外克里还将会见东盟秘书长;访问阿联酋期间,克里将与阿方官员讨论涉及两国共同利益的双边和地区问题。