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美国务院为克里访华释善意

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美国务院为克里访华释善意
  2014年1月31日,执行例行巡航任务的中国海警2350船举行升旗仪式,五星红旗在中国钓鱼岛海域迎风飘扬。

早报记者 张喆

打着“亚太再平衡”旗号的美国,正在谨慎地施展“平衡术”,以期缓和东亚局势。

一方面,美国国务卿克里的亚太行日程最终敲定,他将于本月13日至18日先后访问韩国、中国、印度尼西亚与阿联酋。就像此前所确定的,克里的亚太行不包括日本。

美国国务院表示,克里将于14日至15日访问中国,并传达如下信息:美国致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系,并欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。

这与3天前,克里在会见日本外相岸田文雄后,再次表示不接受中国划设东海防空识别区以及重申美国将协助防御日本的强硬态度构成对比。

另一方面,代表美国军方声音的驻日美军司令安杰瑞勒以及美国太平洋司令部空军司令卡莱尔昨日也分别发声。前者表示,敦促日中进行坦率对话。同时他也宣称,如果日中发生军事冲突,美军不会军事介入。后者则一方面驳斥了日本领导人将中日比作英德关系的观点,表示此举“毫无建设性”。

针对克里的亚太之行,上海国际关系研究院研究员薛晨对东方早报表示,克里绕过日本,不能解读对日本外交“造成打击”,“7日,克里刚刚在华盛顿会见了日本外相岸田文雄,从日程上说,他并没有必要如此快地回访日本。另外,从克里当时对华的强硬表态来看,本身就达到了日本期待的效果。”

为中美领导人会晤打前站

当地时间9日,美国国务院发言人发表声明,公布了克里担任美国国务卿以来第五次亚太行的详细日程。

14日至15日,克里将访问中国。这篇声明特别表示,克里将在北京与中国政府高级官员会晤,并转达如下信息:美国致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系,并欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。克里还将与中方讨论包括朝核问题在内的地区问题,并强调中美就气候变化和清洁能源问题进行合作的重要性。

“从时机上看,中国春节之后,一年开始之时,美国国务卿即访华,说明双方都高度重视中美关系,也有统筹全年中美重要活动的考虑。”中国社会科学院美国研究所所长黄平对新华社表示。

实际上,过去十年间,美国国务卿曾7次在上半年访华。克里此访延续了这一惯例。

虽然访问看起来算是“例行”,但中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,定期性到访恰恰是中美关系态势稳定的表现之一,也说明中美之间的议程不再局限于一时或一事。

分析人士认为,如何具体构建中美新型大国关系,是克里访华的题中应有之义。今年恰逢中美建交35周年。去年岁末,中国外交部长王毅同克里通电话就表示,2014年中美之间将有一系列重要议程。

黄平说,克里此访,距两国元首庄园会晤达成构建中美新型大国关系共识半年有余,是一次付诸行动的“落实之旅”。这表明在各自年度外交工作中,中美都把推进和发展双边关系视为最重要的任务。

克里此访还有为中美高层领导年内会晤“打前站”之意。黄平说,今年中美领导人有可能在多个场合会晤,国务卿作为美国最高外交官有义务提前做一些筹备和规划。

然而,由于东亚地区日益紧张的趋势,中美之间依然有不少问题需要解决。

值得注意的是,前不久,克里刚刚接待了到访的日本外相岸田文雄。克里重申,美方将在美日条约义务下协助防御同盟国日本。他同时表态称,“美国既不承认,也不接受中国宣布的东海防空识别区,美国无意改变在这个地区的行动。”

对于克里的言论,中国外交部发言人洪磊当即驳斥称,划设东海防空识别区是中国作为主权国家的正当权利,完全符合国际法和国际惯例。美国早在60多年前就划设防空识别区,美方有什么资格对中方行使正当合法权利说三道四?!我们敦促美方停止发表不负责任的言论,以免损害地区稳定和中美关系。

新华社表示,在一些关键性问题上,美国人拉偏架也好,当说客也好,并不利于中美关系的发展和地区局势的稳定。“就一些最新出现的情况,面对面交流,比隔空喊话效果好,至少可以加强沟通,各表立场,缓解气氛。”时殷弘说。

另外,根据声明,13日,克里将与韩国官员会晤,并重申美韩同盟的重要性,同时也将讨论朝鲜半岛以及地区及全球议题。访问印尼期间,双方将就继续在气候变化、安全、民主、地区融合等问题上进行合作进行磋商,此外克里还将会见东盟秘书长;访问阿联酋期间,克里将与阿方官员讨论涉及两国共同利益的双边和地区问题。

“美军介入中日冲突很危险”

与美国国务卿为缓解地区紧张局势即将进行的外交努力相似,美国军方也对中日日益升级的紧张态势表现出不安。

驻日美军司令安杰瑞勒昨日在电话记者会上就因日中对立导致东亚局势紧张一事称“将敦促日中进行坦率的对话”,呼吁两国改善关系。安杰瑞勒表示,美方将努力加强与中国的关系,以敦促中方采取负责任的行动,同时呼吁日方也努力改善日中关系。

值得注意的是,在同一场合,安杰瑞勒在回答记者有关“日中万一发生军事冲突,美军怎么办?”的提问时表示,“我们不希望发生这一种冲突,如果万一发生的话,救护将是我们最重要的责任。如果美军直接介入的话,那会出现十分危险的问题。所以,我们将会敦促相关国家的领导人立即展开对话,遏止冲突事态的扩大。他表示,美军介入是很危险的,关键是不要让这样的事情发生。他还表示,万一这样的事情发生,我已经听取了美国太平洋司令部司令洛克利尔的意见,将会采取两点对策:一是尽速实施日美首脑的协商,二是相信自卫队的能力。

薛晨分析,安杰瑞勒作为一线作战的指挥官,只是从军事的角度,以现有的驻日美军规模做出最坏假设,“安杰瑞勒表达的观点是,一旦中日开战,他担忧美军成为了这场战争的人质,将付出巨大人员伤亡的代价。因此,他在做最坏打算的同时,希望美国努力避免中日开战的局面。”对于安杰瑞勒“相信自卫队能力”的观点,薛晨称,“这也反映了美方对安倍修宪、扩军的暗中支持态度。”

与安杰瑞勒类似,美军太平洋司令部空军司令卡莱尔也选择在中日之间做出平衡。针对安倍在瑞士达沃斯将日中关系比作一战时期英德关系,以及菲律宾总统阿基诺三世接受媒体采访时引用二战前德国和捷克之间的领土纠纷来形容当前中菲之间的南海争端,将中国比喻为纳粹德国的奇谈怪论,卡莱尔在10日的记者会上予以驳斥称,日本和菲律宾领导人将中国在本区域加强影响力的局势同一战前的欧洲情况相提并论,这对大局是“毫无帮助的”。他表示,“我是不会把德国的崛起、德英两国之间的问题,以及欧洲所发生的事情来和现在的情况作比较的。”

他说:“好些事情,特别是日本做过的事,他们必须想想看有哪些是对其他国家具有挑衅性的。”

卡莱尔指出,要缓解本地区紧张情绪,需要采取多边途径,单由一个国家退让,无法做到这点。他还说:“你如果看看东海地区发生的一些事件,(中日)两国军方的表现都非常专业。然而,出现错误、失算或误会的可能性还是存在的。两国围绕领土主权纠纷的活动已显著增加,对我而言,这是一种风险。”

但另一方面,卡莱尔在同一个场合也对中国政府划设东海防识区等行为大放厥词。他声称,中方划设防空识别区被视为“十分挑衅”的行为。他宣称,美国通过外交渠道向中方“严正阐明”了上述观点。

对此,中国外交部发言人华春莹在昨日的例行记者会上再次驳斥称,有关国家官员在发表相关言论之前应该反省一下,中方希望有关方面以实际行动维护地区和平稳定的大局。

薛晨指出,本世纪以来,美国在阿富汗和伊拉克打了两场战争,消耗巨大,但收效不大,“当前美国国内反战情绪强烈,即便叙利亚局势突破了美国总统奥巴马设定的 红线 ,美国仍未决定武力介入。由此可知,一旦卷入与中国有关的战争,美国无法承受政治、经济、人员伤亡等后果。”

也有分析称,美国重返亚太的意图是,不断制造矛盾,但要将冲突局限在可控范围内。

澳现任总理将首次访日

另一方面,日本首相安倍晋三为让日本“右转”继续努力。

今日是日本的“建国纪念日”。日本媒体报道称,安倍将发表一份谈话,以培养国民的爱国主义情操。这将是日本历代首相第一次为“建国纪念日”发表谈话。

安倍昨日谈及今日将发表的这一谈话时表示,“我再次深感肩负的责任,并重下决心把我们热爱的祖国日本建设成为一个更加美好且引以自豪的国家”。

根据日本史书《日本书纪》记载,“日本”这一个国家建立于公元前666年2月11日,由神武天皇创立。这一天在明治时代被定作“纪元节”,1966年决定作为建国纪念之日。

日本内阁官房长官菅义伟在昨日的记者会中说,安倍发表这一份谈话的目的,是为了向国民贯彻“纪念建国,培养国民的爱国心”的“建国纪念日”设立宗旨,并祝福国家这一重要日子。

菅义伟表示,安倍的祝词是以他本人的强烈意愿而作。

与此同时,据多名日本政府消息人士10日透露,澳大利亚总理阿博特将于4月上旬进行他上任以来的首次访日,并与日本首相安倍晋三举行会谈。

预计双方将就亚太地区安全领域的合作以及携手推动1月中旬重启的经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成一致。日本媒体表示,二十国集团(G20)峰会将于今年11月中旬在澳大利亚布里斯本举行。安倍拟在会议前访澳,有意增进两国首脑间的交流。

去年10月,澳大利亚外长毕晓普曾访问日本,并与日本外相岸田文雄举行会谈,会谈中双方确认将在中国与东盟部分国家之间存在的南海主权问题等方面紧密合作。

安倍此前曾表示,“作为战略伙伴希望将日澳关系提升到一个新的高度”。

另据《中国海洋报》昨日报道,马年春节大年初一,巡航中国钓鱼岛海域的中国海警2350船举行了一个重要的庆祝春节的例行活动——升国旗。根据该报报道,1月31日早上6时,2350船驾驶台陆续迎来穿戴整齐的海警队员们。7时,鲜艳的五星红旗迎着朝阳冉冉升起在2350船上,飘扬在中国钓鱼岛海域。

据悉,中国海监去年完成船舶定期维权巡航执法36个航次,海上巡航262天,巡航范围覆盖中国全部管辖海域。巡航编队共计50次进入钓鱼岛领海巡航。

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