新华网南京２月３日电（记者叶超）“早在前年，村里就尝试土地流转，如今我们的尝试又一次得到了国家政策的支持。”垫湖村余年武老大爷略带着得意对记者说，“保持这个节奏，我们一定能过上更加幸福的日子。”
地处苏北的宿迁市泗洪县在江苏并不发达，而这个县上塘镇垫湖村又因地势造成土质贫瘠，曾是全县的贫弱村。１９７８年，这个村的３０多户农民“私下”将集体２６０多亩土地包产到户，赢得了“江苏农村改革第一村”的美誉。
从前年开始，垫湖村大规模进行土地流转，抢在党的十八大明确土地政策前尝了“螃蟹”。不同以往的是，土地流转是泗洪县委“壮着胆子”在全县范围启动的改革举措。
记者看到，原先划分一家一户地块的田埂已荡然无存，两三米宽的水泥路将土地划分成上百亩面积的方格，犹如巨型棋盘。配套的水利设施也已完工，硬化的水渠傍着水泥路随行。
外出打工回村过年的罗思军告诉记者，家里的１０多亩地去年就全部流转出去了。“一亩地租金７００元，加上良种补贴１００多元，相当于自己种植粮食的纯收入。”罗思军说。
“全村有１３００多人外出打工，留在村里的大部分是老人、孩子、妇女， 谁来种地 是１０多年来一直困扰垫湖村委的一个难题。”村党委委员高升介绍，“土地流转保证了农户土地收入不减少，年青人还能安心在外务工。”
“这几年村里从土地流转中腾出一部分土地建起标准化厂房。有的厂房已经有外地老板过来租用办企业，要是过完年村里的企业增加招工，就可以守着家里人挣钱了。”许多回家过年的村民说。
据了解，垫湖村１．２万多亩耕地已全部集中经营，３７００人全部集中居住，村里引来６个企业，村民人均收入去年底突破万元。
在垫湖村大学生村官蒋海亮看来，土地流转只是形式的变革，关键要看农业模式的变革，难就难在以土地集中催生农业现代化、农业高收益化。
“土地流转是农业生产大变革的序幕，创造了大幅提升生产机械化的基础。农村必然要涌现出一批专业化规模经营的 农业能人 。”蒋海亮认为“谁能成为 农业能人 ，谁就能率先致富，而村里的大部分村民还没有接受这种变革的准备。”
“村党委与村委会成员一方面要向村民介绍土地流转带来的致富契机，另一方面应当为想当 农业能人 的村民积极争取资金、项目、培训等。”垫湖村委会副主任张松说。
“３６年前，垫湖率先 分田到户 ， 分 字解决了吃饱肚子的问题。现在，土地流转是围绕 合 字来实现全面小康的新梦想。”垫湖村党委书记刘宁介绍，“国家已给了 合 的好政策，垫湖人正再次进行下一步革新。”
(原标题：“江苏农村改革第一村”：“合”出新梦想)
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