为什么要统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化

新华网北京1月30日电 加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径，公共文化服务设施网络是公共文化服务的主要载体和阵地。《决定》明确提出：“统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。”

第一，这是解决当前公共文化服务面临突出问题的迫切需要。党的十六大以来，中央高度重视公共文化服务体系建设，大力推进重点文化惠民工程，文化民生得到更好保障和改善。2012年，全国广播、电视节目综合人口覆盖率分别达97.5%、98.2%，基本实现每个乡镇和社区有综合文化站、村村有农家书屋，保证每个行政村每月免费放映一场电影，公共博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆、美术馆和爱国主义教育示范基地实现免费开放。同时，依然存在公共文化服务资源分散、低水平重复和分布不均衡、区域差别较大等不容忽视的问题。公共文化服务体系要有效运转、真正惠及群众，必须加强跨部门统筹协调，建立健全公共文化服务指标体系和考核评价办法，科学布局、合力推进。

第二，这是推动实现城乡文化一体化发展的有力举措。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确指出，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。党的十八大进一步提出了基本建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系的战略任务。实现这一目标，当前的重点和难点在农村、在中西部，特别是贫困地区。近年来，农村文化建设取得积极进展，农民群众文化生活得到较大改善，但总体上城乡公共文化发展水平差距仍然较大，公共文化基础设施落后，文化活动相对贫乏，文化数字鸿沟在扩大。让广大农民群众既过上殷实富足的物质生活、又享有健康丰富的精神文化生活，就要重视解决城乡文化发展不平衡的问题，加快形成文化服务均等享受、文化发展同步推进的城乡文化一体化发展格局。

第三，这是更好满足群众精神文化需求的有效途径。随着我国城乡居民收入迅速增长，公众受教育水平不断提高、闲暇时间不断增多，实现和维护自身文化权益的意识更加高涨，对公共文化服务的期待和要求也越来越高。相形之下，现有公共文化服务供给模式供需矛盾和“结构性短缺”还比较突出。群众对图书和电影有着潜在需求，但一些地方提供的书籍看不懂用不上、片子过时老化。农民对看地方戏有着企盼，但大多未纳入公共文化服务范围。对传统的民俗文化有着深厚情怀，但在城镇化和农村社区化改造中，古朴民风和文化印迹在消失，维系乡村社会和谐稳定的文脉在断裂。这些都对现有的公共文化建设、管理和运行模式提出新的课题。这就要求我们按照全覆盖、保基本、促完善、可持续的要求，建立公共文化服务体系建设协调机制，建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众需求有效对接，不断提升公共文化服务的标准化、均等化和实用性、便利性。

(原标题：为什么要统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化)