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从“3600”到“538”——“八项规定”为平遥古城公务接待“减负”

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【解说】“县委办年初核定接待指标为3600人次,实际使用538人次,剩余3062人次,其他单位也大幅下降。”近日,山西平遥县一位政府工作人员告诉记者,自“八项规定”实施一年多来,全国知名旅游景点平遥古城公务接待方面发生了巨大的变化。

平遥古城拥有2700多年的历史,1997年古城被联合国教科文组织列为世界文化遗产,与云南丽江、四川阆中、安徽歙县并称为全国现存最为完好的“四大古城”,每年吸引了无数游客前来古城观光游览,但与此同时,平遥的公务接待任务也十分繁重。

【同期】平遥县旅游局局长 侯世俊

(记者:2013年之前,公务旅游的人数大概能占到整个平遥旅游人数的多少?)

过去我们有个测算,最高峰的时候,曾经占到过,游客人数这块,不说接待费什么的,游客人数最高峰达到了将近20%。

【解说】不用掏门票,吃住有人管,游览有人陪,高峰时期,平遥一年的公务接待人数达三万多人,来的都是客,都需要接待。

【同期】平遥县旅游局局长 侯世俊

在具体的操作过程中,包括上级,兄弟单位,你说来平遥,很多情况下都是撇不开面子,或者是不这么接待,就尽不了地主之谊,这样的一个很尴尬的局面。

【解说】每年年初,平遥县会根据各单位职能的不同,给每个单位不同数量的公务接待人数指标,在指标内各单位可以购买半价门票用于公务接待,八项规定实施之前,一些单位的接待指标还不够用,需要再申请。除了因为公务,一些私人的游览可能也需要平遥当地接待。

【同期】平遥县旅游局局长 侯世俊

很多情况下有些私人的这种情况,通过一定的变通,变成公务,存在这种情况。

【解说】沉重的接待任务干扰了平遥当地部门的正常工作。

【同期】平遥县旅游局局长 侯世俊

其实对于平遥这样一个旅游城市来讲,旅游部门的工作是非常的繁重和繁忙的,过去不管是工作日还是周末,几乎都在忙,尤其是周末,其实我们周末本身的工作,在市场检查、市场监管等方面也需要我们投入很大的力量,但是有些公务接待来了之后,这样就很大地分流了我们的工作精力。

【解说】对此,平遥县委县政府接待办公室副主任刘斐深有同感。在他们这个部门,七名工作人员在过去根本就忙不过来,节假日比平时更加的繁忙。

【同期】平遥县接待办副主任 刘斐

那会上班是全天候了,几乎没有上班下班的区别,一天到晚都在上班,正常的上班时间我们要做公务接待的准备,正常单位的工作也得搞,到中午、晚上、节假日,相对来说你就直接得到点上去搞公务接待了,那个就是全天候的工作,没有周末的概念。

【解说】2012年12月中共中央出台“八项规定”,2013年12月中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《党政机关国内公务接待管理规定》,在“吃住行游”等方面提出更加细化的要求,全面严管公务接待。平遥当地也出台了党政机关公务接待管理规定,进一步规范了公务接待管理工作。

【同期】平遥县接待办副主任 刘斐

公务接待降幅是比较明显的,像我们的接待人数、批次,都降了五分之二吧。   (记者:2013年一年?)

对,比2012年降了五分之二。

(记者:餐饮住宿的标准、规模有什么变化?)

就餐比以前简单多了,我们以前希望来了的客人吃完饭,希望得到表扬,现在我们希望用一种非常简化的形式,或者非常勤俭的标准,达到什么,就是让客人来了,大家伙吃饱了,保证公务活动正常开展就可以了。

【解说】据平遥县接待办统计,2013年平遥县全年公务接待人数和批次同比下降了近35。1%和41。1%,接待费用下降了39。1%。

【同期】平遥县接待办副主任 刘斐

接待任务你看下降了五分之二,五分之二的任务少了,相当于以前一天的时间的五分之二可以由自己主观地去支配,以前的话是没有的,现在相对来说主动一点,比如说你搞接待之余你可以自己多学习点东西,提高一下自己,或者把单位上的事情做得再扎实一点,再细致一点,有这种条件了。

【解说】对于公务接待量的下降,平遥古城内德昇源民俗宾馆总经理冀发亮感受也十分明显,作为平遥县政府定点宾馆之一,2013年,这家宾馆的公务接待数量同比下降了三分之二左右,餐饮标准也大幅减低。而从2014年1月1日至今,宾馆还没有一次公务接待。

【同期】德昇源民俗宾馆总经理 冀发亮

你看以前吧,周五周六来的可多了,2012年的时候,包括我们这边,包括接待办那边,都挺忙的,都忙不过来,自从“八项规定”以来,到了2013年定了以后,基本上周五周六就不用说了,就没有人,到了国庆期间,黄金周期间,接待这块基本上没有。

【同期】平遥县接待办副主任 刘斐

现在八项规定的各种制度,应该是深入人心,从上到下都是深入人心,大家都有共识。包括老百姓的那种监督,包括政府机关,各级政府机关大家这种意识的提高,我觉得都是搞好公务接待的一个很好的大环境,对公务接待来说是非常有利的。

【解说】公务接待的减少并不意味着旅游人数也变少,依靠平遥特色的旅游资源和元素,平遥县在旅游产品的打造、对外宣传促销上下足功夫,游客停留时间明显延长,据县旅游局统计,2013年平遥县旅游人数和旅游收入均增长30%左右。

【同期】平遥县旅游局局长 侯世俊

我们不仅仅落实省里面美丽山西休闲游这样一个政策,我们还在旅游淡季推出了更加优惠的政策,包括晋中人免费游平遥古城,最近一个月我们还推出了一元秒杀平遥门票这样一系列门票优惠政策,有力推动了我们平遥旅游业的发展。

新华社记者徐伟、王陆城山西平遥报道。(完)

(原标题:从“3600”到“538”——“八项规定”为平遥古城公务接待“减负”)

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