专访:工业化和现代农业是非洲发展必由之路——访非盟委员会经济司司长雷内·恩圭蒂亚

新华网亚的斯亚贝巴１月２９日电（记者王湘江　梁尚刚）在非洲联盟首脑会议开幕前夕，非盟委员会经济司司长雷内·恩圭蒂亚在接受新华社记者专访时说，作为世界上仅剩的一块尚未实现工业化的大陆，非洲必须摆脱对初级农产品和工业原材料出口的依赖，转而实现工业化和发展现代农业。

以“农业与粮食安全”为主题的第２２届非盟首脑会议３０日将在亚的斯亚贝巴开幕。恩圭蒂亚说，近年来欧美经济疲弱，但非洲却保持了经济快速增长的良好势头。

世界银行发布的最新经济展望数据显示，撒哈拉以南非洲国家２０１４年经济预计将增长５．３％。国际货币基金组织则预测非洲国家２０１４年经济增长将高达６．２％。

恩圭蒂亚说，目前非洲经济增长主要是依靠出口咖啡、可可、矿石等初级产品和原材料。如果要维持经济增长势头，非洲必须在中长期实现工业化，并且吸引外资进入非洲的制造业，与本土企业合资办厂。

“非洲有１０亿多人口，人口构成也很年轻。非洲有大片土地可以发展农业，有各种原材料，有高等院校。非洲的前景将是光明灿烂的，”恩圭蒂亚说，“但是，如果我们不认真创造一些条件，例如非洲大陆的工业化，未来只会给人们带来失望。”

恩圭蒂亚说，非洲是目前世界上唯一块没有实现工业化的、欠发达的大陆。没有工业，仅靠出口原材料和初级产品无法支撑长期的经济成长。工业化对创造就业、收入增加和粮食安全等方面的影响很大。非洲有丰富的原材料，需要做的是在本地进行深加工，增加附加值。否则，非洲的经济增长将难以持续，即便能够维持下去，增长给实体经济带来的好处也将十分有限。

在谈到非洲经济的支柱产业农业时，恩圭蒂亚说，非洲可耕地占全球６０％，却养不活自己的人民，饥饿和营养不良仍是长期困扰非洲大陆的难题。他说，本届峰会将会评估非洲农业发展综合计划的执行进展情况，研究需要通过哪些新的政策和措施来发展农业，使非洲人民远离饥饿。

２００３年，非盟制定了非洲农业发展综合计划，呼吁成员国每年将不低于１０％的国家预算投入农业。根据非盟的统计数字，非洲在农业投入方面仍面临挑战。从非洲整体来看，农业投入平均只占国家预算的６％。５４个非盟成员国仅有１３国的农业投入超过国家预算的１０％。

恩圭蒂亚说，非洲目前还需要从亚洲等地进口大米和玉米等农产品。而非洲有大片的良田，有大批年轻的劳动力，完全有能力在本地生产足够的农产品。他说，在本届峰会上，各国领导人预计将会在加快农业发展方面达成共识。

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