中国驻外领事官送春节祝福：“最好咱们别见面”

每年除夕，中国驻外使领馆向祖国人民拜年送祝福已成为春晚一个必不可少的“节目”。然而，对打算春节期间出国旅游的朋友，一位中国领事官的祝福却是：“最好咱们别见面。”

因为要与领事官员见面，就意味着您可能在境外“摊上事儿”了，通常是安全与合法权益在当地受到侵害。

五花八门的领保案件

据外交部领事司司长黄屏介绍，２０１３年，每一位中国驻外使领馆领事官员要服务超过２０万人次出境的中国公民，这个数字是美国领事官服务对象数量的３５倍。而且，他们每天面临的考验可谓五花八门：

有一家三口春节期间在欧洲旅行遭遇假警察，５０００欧元现金全被骗走，心急如焚地向使领馆求助；有一位中国公民在机场失踪，但信息显示“已出境，未登机”，领事官员不得不扮演神探夏洛克，跑遍机场、收容所，找出他的下落；一个女孩被蛇头带到国外，不幸染病，急需证件回国治疗；甚至有人在出国期间，国内的房子被亲属霸占了，也去使领馆求助……

２０１３年，中国内地居民年出境人数达到９８１８．７万人次，中国已成为世界第三大出境旅游客源国。

随着越来越多国人踏出国门，中国公民在海外遇险几率不断攀升，中国驻外使领馆要处理的重大突发和日常领保案件也出现“井喷式”爆发。近年来，外交部领事保护中心和驻外使领馆每年处理各类领保案件近４万起。

预防是最好的领事保护

外交部领保中心的分析显示，虽然各类安全事件的不可测因素增多，但如果中国游客在行前做足功课，有一半以上的事故可以避免。

一个类似美国大片《幸福终点站》的案例令中国驻圣彼得堡领事官胡滨印象深刻。由于行前未能仔细核对签证有效期，一对赴俄罗斯旅游的中国夫妇因为签证过期差点被困在俄罗斯。在胡滨的协助下，这对夫妇经历了惊心动魄的３小时，终于在飞机起飞前５分钟，登上返程的航班。

近年来，外交部也做了一些预防性领保工作：比如向出境公民发送安全提醒短信，告知当地的主要安全风险和中国驻该国使领馆２４小时领事保护电话。

中国驻尼日利亚使馆有一部领事保护值班手机，由使馆外交官轮流接听。这部２４小时待机的小手机，成为寄托国内无数家庭希望的“热线电话”。

２０１２年的一天，当地民航一架飞机失事，有６名中国公民不幸遇难。当天夜里，负责值班手机的外交官老康接了１００多个电话，当他给出一句句“他不在遇难者名单中”的明确答复时，电话那边传来的是一次次如释重负的喜悦和感谢之声。

去年９月开始，安全提醒短信还增加了文明出游内容。此前，媒体曝光的一些出境游客不文明行为，比如法国卢浮宫泡脚、埃及神庙刻字等，不仅引起广泛关注，而且可能在当地诱发领保案件。

黄屏提醒春节期间打算出境旅游的中国公民，在国外游览逗留期间要遵守所在国家和地区的法律法规；了解并尊重当地民众在行为、衣着、饮食、拍照等方面的风俗和禁忌；遇因不可抗力因素导致旅游行程变更时，要依法理性维权，避免因维权方式不当给自身造成不必要的损失和麻烦。

服务还有改进余地

面对迅速攀升的出国大军，“上不封顶”的工作量和有限的领保资源之间的矛盾日益凸显，一些问题也随之产生。在海外留学生论坛和微博上，一些海外网友对部分中国驻外使领馆衙门作风浓厚、服务品质不佳提出了批评：

“领事馆的办事效率和服务态度极差，有次３个办公的窗口只开１个（另外两人去吃饭了），上百人在那里等了他们一个多小时。每次在那排队都要花上至少３－４个小时。”

“中国留学生在海外受到致命袭击，为中国公民提供领事保护的中国大使馆并无主动关心的意愿，却首先怀疑中国学生滋事，并且没有提供任何有用的帮助和建议。”

网友吐槽的各类问题也许不是领事工作的普遍现象，却反映出在领事保护和服务工作中，的确存在“门难进、事难办、脸难看、话难听”的现象。领事工作关系着海外中国公民的切身利益，虽然琐碎繁杂，却最能让海外游子感受到祖国的温暖。

驻悉尼总领馆值班领事王文清说：“每天来馆办事的少则几十多则上百的各界人士，见到的总领馆官员也许就是值班领事。你在某种程度上代表着政府形象。你的话有人记着，你的表情有人在意，你的要求有人执行。”

随着马年春节临近，又一个出境游高峰即将到来。当今世界并不太平，政局动荡、恐怖袭击、自然灾害、意外事故等不可预测的风险时有发生，领事保护和服务应是每一个身在异乡的中国人最坚强的后盾和保障。 （记者侯丽军 王慧慧 郝亚琳）