财政部进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围

2014年1月27日 来源：金融司　　 

近日，财政部下达《关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励试点范围的通知》，从2014年起，将福建、山西、海南、重庆、贵州、青海和西藏7省（区、市）纳入县域金融机构涉农增量奖励政策试点范围。

县域金融机构涉农贷款增量奖励试点于2008年在黑龙江、河南、湖南、云南、新疆等5省（区）和广西田东县开展，财政部对试点地区的县域金融机构（不含农发行），按照涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分给予2%奖励，奖励资金由中央和地方财政按比例分担，东、中、西部地区的中央地方财政分担比例分别为3:7、5:5和7:3。对年末不良贷款率不符合要求的金融机构不予奖励。近年来，试点范围逐步扩大至18省（区），其中包括13个粮食主产省和广西、云南、陕西、甘肃、新疆等5个西部省（区）。

2009-2013年，中央财政累计向1.31万家次县域金融机构拨付奖励资金89.06亿元，有力地促进了金融机构加大涉农贷款投放力度。据统计，2009-2013年，全国涉农贷款余额分别为9.1万亿元、11.8万亿元、14.6万亿元、17.6万亿元和20.8万亿元，同比增长32%、29%、24%、21%和18%，分别占当年全国各项贷款余额的21%、23%、25%、26%、27%。从地区分布看，东、中、西部地区的县域金融机构分别获得中央奖励资金5.64亿元、33.19亿元、50.23亿元，占比分别为7%、37%、56%，中西部尤其是西部享受到了重点支持。

财政部将福建、山西、海南、重庆、贵州、青海和西藏7省（区、市）纳入试点范围，是贯彻落实国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号）“加大信贷支持力度，力争全年‘三农’贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平”要求的具体体现。此次纳入试点范围的7省（区、市）中，重庆、贵州、青海、西藏是西部大开发战略的重要实施地区，海南省农业人口数占比高于全国平均水平，福建省人均占有耕地面积远低于全国平均水平，山西省正处于产业结构转型升级关键时期，对现代化农业发展有着更高的要求。将这7个省（区、市）纳入试点范围，可引导和激励当地金融机构加大涉农贷款投放力度，有力支持当地“三农”经济发展，增强地方经济活力。

下一步，财政部将认真总结试点工作，研究进一步细化完善政策，突出支农支小导向，更好地发挥政策引导金融机构加大支农力度的杠杆作用。