【深改小组】
问:这两天中央深化改革小组已经开了一次会议,北京也宣布成立了深改小组,上海有没有研究设立深改小组,市长本身也是在小组里面担任组长级的职务,这里面还包括哪些成员?有没有像中央这样已经概括出六个主要的改革目标?
杨雄:上海肯定会按照中央的要求成立我们市一级的改革领导小组,当然这个方案正在制订当中。至于说到六个专题,我们还要根据中央的部署来制订我们的改革目标和改革的主要措施。
问:中央要求各地都加大行政审批事项清理工作的力度,最大程度减少或者下放行政审批方面的权力,上海目前情况怎么样?会不会全面推开行政审批标准化?
杨雄:去年我们专门就地方政府的职能转变和机构改革,以及行政审批制度的改革、投资体制改革进行了全市性的调研,形成了一个改革方案。这里面主要有这么一些内容:一个是要继续深化行政审批制度改革,在原来的基础上,我们还要调整、取消727项,剩下的、还保留的一些行政审批事项全部纳入标准化管理,这项工作,我们去年在全市进行了试点,现在已经覆盖了200多项,今后我们要全部纳入;第二个就是吸取自贸区的经验来加强事中、事后的监管;第三个就是要优化部门的职责。我们在调研中发现,政府部门在履职当中缺位、越位、错位的情况还是存在,由此会出现职责不清、推诿扯皮的情况。这次我们梳理下来,准备优化部门职责69项,取消转移50项,整合38项。这是我们近几年来清理得比较彻底的一次;第四个主要的措施就是精简市级机关的人员编制,精简10%,这10%会充实到基层一线。我们不久就会公布进一步深化行政审批制度改革的意见。