盘锦：筑巢引凤塑活力之源 人才保障强竞争之本

为实现“向海发展全面转型以港强市”的战略目标，近年来，我市坚持把引进人才工作作为一项系统工程来抓，以专业技术人才和高技能人才为重点，面向海内外广纳贤才，努力打造了高科技领军人才、高技能人才、高素质产业大军相结合的人才队伍。出台优惠政策，吸引人力资源

为吸引更多的人才来我市发展，近年来我市一直在研究人才政策文章。根据《2011-2020年盘锦市人才发展规划》和《盘锦市人民政府关于加快引进人才和深化户籍制度改革的若干意见（试行）》及与其配套的六个实施意见，制定了引进人力资源优惠政策。

放宽落户条件。对在我市主要城区购房，取得《房屋所有权证》，有稳定职业并实际居住的，外商、港、澳、台胞在我市投资兴办实业的，均允许其本人、配偶和未成年或未婚子女来盘落户。在我市购房并落户的给予购房补贴。我市及所属县区财政分别设立1000万元和500万元的人才开发专项资金，纳入财政预算体系，并逐年增加，用于人才引进、培养、使用和奖励等，重点支持企事业单位高端人才开发。支持创业，增加岗位需求。创业主体在领取营业执照三年内免缴各项行政事业性收费；符合相关税收优惠政策规定的，给予税收减免。扩大社会保障范围。到主城区就业、创业或在主城区购房的外地居民子女在本地就学与本地居民子女享受同等待遇。进一步深化户籍制度改革。通过调整完善户口迁移政策，促进有合法稳定住所和合法稳定职业的常住人口和外地人口有序实现市民化，积极吸引外地人口来盘落户。开辟绿色通道，加快人才引进

为扎实有效地做好引进人才工作，我市按照总体目标任务，明确每年引进人才和人口指标，并把引进人才的任务分解到各县区和经济园区。各级人社部门结合本县区和经济区的实际情况制定好引进人才计划，研究制定政策细化工作流程，进一步明确责任，把任务落实到各经济园区、企事业单位和乡镇、街道。

今年，我市将积极贯彻落实《盘锦市人民政府关于加快引进人才和深化户籍制度改革的若干意见（试行）》和《盘锦市人民政府办公室印发关于户籍准入登记实施意见等六个实施意见的通知》等文件要求，市、县区都要成立主要领导任组长的引进人才工作领导小组，设立或成立的引进人才工作办公室，选派专人负责此项工作，明确工作任务和工作规则，不断强化工作职责，推动其更好地发挥作用。建立成员单位例会制度、引进人才工作联络员制度和引进人才信息报送制度，形成市、县区和经济园区各部门齐抓共管的工作格局。市人社局成立由局长任组长的系统内引进人才工作小组，设立引进人才工作办公室，负责系统内引进人才工作的组织、协调及考评工作。市、县区局机关相关科室和各经办单位都要围绕引进人才工作，梳理工作流程，开辟绿色通道，制定出切实可行并富有创新性的措施和办法，加快人才引进的速度，提高工作效率。强化环境吸引，积极筑巢引凤

随着辽东湾新区开发建设和一大批重点项目、规模企业在我市投资落户，我市企业人力资源需求大大增加。今年，为解决缺员企业招工不足问题，我市将全面贯彻就业优先战略、强化环境吸引，积极筑巢引凤。

以充足的岗位吸引人。我市在经济园区加强和引进劳动密集型企业；在老城区和新建的大学城、体育中心、盛京医院开发服务一条街；积极发展家政服务业等方式，更多地开发不同层次人员来我市就业、创业。增加基础设施的投入，改善促进就业环境。在重点园区、经济区开发区建设人才公寓、廉租房、周转房，为外来就业人员提供方便临时居所。制定吸引人才的优惠政策，畅通来我市就业的渠道。加强深入基层，广泛调研，掌握各个企业需求信息，各县区都要制作人力资源需求目录，对需求量大的规模企业、重点企业要有具体的帮助招聘方案。广开渠道加强对引进人才政策、需求信息、工作流程的宣传。人社部门积极组织招工企事业单位参加市内和域外招聘活动，以省毕业生就业指导局为依托建立盘锦产业集群和全省各高校对接平台，开展企业进校园招聘活动和建实习、实训基地来吸引毕业生；同人才和人力资源工作部门加强区域合作，建立引进人才工作站或工作点，在辽西和外省人力资源富余地区形成引进人才的招聘网络。

人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。我市通过“筑巢引凤”，研究制定落实好人才政策，以良好的环境更好地吸引人才、留住人才、用好人才，为我市向海发展提供了强有力的人才保证。

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