新华视点：超九成省份宣战空气污染 “军令状”下谁是“救命稻草”？

新华网北京１月２３日电 题：超九成省份宣战空气污染　“军令状”下谁是“救命稻草”？

新华社“新华视点”记者 陈刚、张志龙、黄安琪

钢铁产能新增一吨“就地免职”、降低ＰＭ２．５首入立法……记者梳理发现，目前已公布的地方政府工作报告中，多地向雾霾宣战，90%以上的省份提及大气治理。“十面霾伏”下，不约而同开出“军令状”，治霾狠招频出，力度前所未有。

治霾不但要细化区域联防联控，走好“全国一盘棋”，更需在长效机制下，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把钱花在刀刃上，如此或能解决“雾霾中国”的“呼吸之痛”。

超九成省份宣战空气污染，铁腕治理前所未有

北京两会首日凌晨，ＰＭ２．５突破５００微克／立方米，再次“爆表”；上海也发布空气重污染预警。已经召开的地方两会，半数省份政府工作报告直接提及“雾霾治理”，几乎所有的省份提出了环境保护和大气污染问题，不少省份还提出了ＰＭ２．５下降目标，一些污染重灾区省份，拿出了更多“狠招”。

——降低ＰＭ２．５首次纳入立法。北京人大通过《北京市大气污染防治条例》，首次将降低ＰＭ２．５纳入立法，并新增“总量控制”，实现了由单纯的浓度控制向浓度与总量控制并重转变，明确了对机动车数量和燃煤总量进行控制。并在加强处罚等经济惩罚手段基础上，纳入企业信用信息系统等非经济惩罚手段。

——雾霾“重灾区”向“吃饭产业”开刀。全国重污染地区之一的河北省，钢铁、化工、建材等“看家产业”的大气污染物排放量占排放总量的七成左右。顶着巨大压力，河北立下“军令状”：钢铁、水泥、玻璃，新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。

——巨额投资“治霾”。北京将投入７６００亿元治理ＰＭ２．５，为了到２０１７年能够天蓝、水清、地绿。在投资力度前所未有的情况下，治霾紧迫性可见一斑。

——限车控尘。多地措施在限车上大做文章，如广东环保局规定空气严重污染时对机动车实现单双号限行，而南京市政协委员朱清源认为控尘也很必要，不仅要在施工现场及时喷淋洒水抑尘，还要让渣土车实行密闭运输。

——征收生态补偿金。除了关停并转，青岛等地还加强了经济处罚，对于大气环境质量不能按期改善甚至恶化的区域，暂停审批排放大气污染物的新建项目，并征收一定数额的生态补偿金，以此加大政策监管力度，降低大气污染物排放总量。

山东大学教授王忠武表示，“铁腕治霾”的背后，表明政府已体会到经济发展透支环境得不偿失，含霾的ＧＤＰ要不得，“现在ＧＤＰ宁肯慢一点，环保也要快点走。”