江苏开元欠款不还 28名农民工门前讨薪竟被拘

张昌峰称，他同时看到当地派出所的民警也一同进入厂区。“后来见到有警车离开，并要求工人散去，工人称他们干活讨薪水，只要江苏开元给钱，他们就回家。”张昌峰说。

张昌峰表示，直到当日下午5时，他们一直在门口等待，没有进入该企业，也没有把门堵死，该企业工人和车辆可以正常进出。

苏州苏网农民工刘春明说，当日下午5时10分左右，他正在接听女儿打来的电话，突然有4名民警冲上来，把他摁倒在地，戴上手铐。警察问谁让他打电话的，同时对他骂骂咧咧。同来讨薪的人见他被抓，纷纷惊呼警察打人了，并向他奔过来。还没等工友们走到他身边，警察及其辅警数十人将全部民工摁倒在地，并给其中3人戴上了手铐，随即他们被塞进4辆警车送到了一家派出所。后经了解，该派出所为南京市公安局高淳区分局古柏派出所。

刘春明说，到派出所的时候，他们看到陈小兵已经被铐在那里，单膝跪地，一个民警正抓着陈小兵的头发，要求陈小兵老实点。清点他们身上衣物的时候，四川来苏州苏网打工的何天航，因为袋子里有把水果刀，被民警抓着头发，连打了七八个耳光。后来，他们的老板陈文新赶过来处理事务，也被刑事拘留。直到当晚10时20分，一同被拘的28名工友中，有26名工友在一张白纸上按了手印，他们才被放了出来。

法院:强制从江苏开元提取50万元房屋质量保证金

据了解，江苏开元是中国企业500强之一、国有省级重点企业江苏开元国际集团有限公司（股票代码600981）的控股企业，江苏开元国际集团有限公司投资2590万元，享有江苏开元约63%的股权。

高淳法院和南京市中级人民法院（以下简称南京中院）的民事判决书显示：2010年6月23日，浙江中业建设集团有限公司南京分公司（以下简称浙江中业南京分公司）将其承接的江苏开元一期综合厂房钢结构工程分包，交由苏州苏网施工，同年11月20日，上述工程竣工验收合格。2012年1月4日，浙江中业南京分公司同意支付苏州苏网结欠工程款81万元，但并未支付，苏州苏网遂提起诉讼，高淳法院于同年8月20日作出判决，判令浙江中业南京分公司给付苏州苏网工程价款81万元及其逾期利息，浙江中业对此承担补充清偿责任。浙江中业及其南京分公司不服该判决提起上诉，南京中院于2013年1月31日作出终审判决，判令驳回上诉，维持原判。

上述南京中院判决生效后，经高淳法院核查，浙江中业南京分公司在江苏开元有房屋质量保证金50万元，该院遂于2013年6月起数次责令江苏开元协助执行将上述50万元汇入高淳法院银行帐户，但江苏开元拒不遵照执行。同年12月4日，高淳法院作出民事裁定，提取浙江中业南京分公司在江苏开元房屋质量保证金50万元。

律师：农民工讨薪行为不构成聚众扰乱社会秩序罪

陈文新妻子唐小云说，2014年1月20日，高淳法院将从江苏开元提取的30.5万元执行款交付苏州苏网，但因该风波，目前苏州苏网部分车间已被迫停产，陈文新、陈小兵及裴万贵等3人仍被关在高淳区看守所，参加江苏开元工程施工的农民工正围着她讨要工资，她已接近崩溃，支付农民工工资成了她最大的心病。

“后来据他们讲，他们不是带着正当理由来讨薪的，他们打着 还我血汗钱 的横幅堵门了。”今天上午在高淳区公安分局法制科有关负责人接受新华网记者采访时表示，当天上午10点法院的人来执行了30多万元，还有19万多元是维修款，执行不了，但他们一直堵着门，下午4点民警去了现场。

该负责人称，受害方当事人（指讨薪民工）也觉得很冤。

该负责人表示，对于这个案子的情况，她也不是很清楚，对于案情的具体情况，她建议记者去高淳区公安分局古柏派出所去了解。

今天上午，新华网记者来到了高淳区公安分局古柏派出所。该所有关负责人表示，他们有规定，不方便接受采访。

“哎！欠薪的不处理，讨薪的却被抓了！”有市民表示，拖欠农民工工资的行为是违法行为，有关部门不去抓拖欠民工工资的“老赖”，却一下子拘了28名农民工，还刑拘3人，有点让人想不通啊？

相关资深律师表示，“聚众扰乱社会秩序罪”在犯罪构成要件方面，客观上需要聚众扰乱社会秩序，情节严重，即造成严重损失；主观方面需要故意制造事端，以实现某种无理要求或借机发泄不满情绪，而本案系农民工追讨结欠工程款，并非无理取闹。因此，陈某等三人的行为不符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件。

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