蔡振华：一场让足协工作程序正常化的大会，只是走上轨道的第一步

早报记者 宋承良

昨日上午，随着《中国足协工作报告》获得了47家会员协会代表的全票通过，为期两天的第十届中国足协会员大会在河北省香河足球基地闭幕。会议选举产生了新一届足协领导机构，国家体育总局副局长蔡振华当选中国足协主席。会议通过了《中国足协工作报告》、《中国足球协会章程》（修正案），并分组讨论了《中国足球中长期发展规划纲要》（征求意见稿），该规划并未将世界杯出线列为目标。

蔡振华指出：这是一次总结过去、承前启后的会议，中国足球的工作不可能仅仅通过几次会议就解决掉，这次会议的主要成果是让协会工作程序正常化，这是一个新的开始，也是走上轨道的第一步。这份报告只是中国足球回归正常体系的一个开始，今后具体怎么做？暂时还是未知数。而与会的代表发出一致的声音，希望报告中模糊的概念尽快数字化。

工作报告指四个问题

昨天上午的议程中首先进行的是前天下午分组讨论的总结汇报。大会指定河北足协和南京足协的代表作为监票人，表决《中国足协工作报告》，报告获得了47家会员协会代表的全票通过。记者看到，这份报告指出了中国足球目前存在的四个问题，一是对足球的价值和规律认识不足，重视不够。二是对足球职业化改革思想准备不足，应对不力。三是急功近利的思想行为严重，轻视基础建设和长远规划。四是行业管理监督薄弱和缺失，“中国足球需要正视现状。”张剑说道。

“必须承认，中国足球的落后是全方位的，运动成绩的背后是价值观念、管理体制、工作体系、政策制度、队伍素质、社会基础等多重因素综合作用的结果。”张剑坦言中国足球的落后状况还将在一段较长时间内存在，足协应当以强烈责任感和使命感，努力做好足球工作，并在深化足球改革、发展青少年足球、推动政策完善（如财政和规划部门加大对足球发展基础设施建设的支持和保障、教育等部门建立普及推广校园足球的机制）等多个方面着手，“必须深刻汲取违背规律、急功近利、漠视法纪、重物轻人的教训，牢固树立以人为本、科学发展、尊重规律、崇尚法治的理念，在痛彻反思的基础上拨乱反正，固本强基。”

在作《中国足协工作报告》时，张剑表示自2003年的会员大会以来，中国足球进行了多方面探索，包括管理体制和运行机制改革、职业联赛在曲折中成长进步、后备人才培养项目陆续启动、国际足球交往进一步扩大、校园足球长足发展、行业治理初见成效等，“在社会各界的支持和共同努力下，近三年足球行业治理初见成效，整体环境稳步改善，联赛现场观众人数重回亚洲第一，市场回暖，水平提升，无疑是这一系列重大举措发挥了关键的作用，受到了国际足球组织和公众的肯定。2013年，中国获得了亚足联年度最佳协会奖、公平竞赛奖、亚洲足球先生、最佳外援和最佳俱乐部5个奖项。”

蔡振华总结报告提3要求

中国足协新任主席蔡振华表示，这份报告只是实事求是地回顾过去的工作，客观理性分析了存在的问题，反思了经验教训，并基于落后的现状，从理性务实的角度提出了下一步工作的总体思路。蔡振华随后总结了本次会议，为了深入展开工作，他提出了三点具体的要求：一是要全面做好文件修改工作，要求各地方代表为文件提出意见和建议，一同规划纲要。二是要求各代表回去后，尽快把会议内容向基层协会和俱乐部传达。三是要各会员协会要按照章程和会议的要求，搞好本会组织建设，并结合本地区、本行业的实际情况，制定相应的规划和计划，推动工作逐步深入。

蔡振华在谈到此次举办足代会时表示，“这次足代会选举出了足协新任领导班子，这次足代会有着不寻常的意义，因为十年没召开，以后的秩序逐步恢复。我们总结过去，承前启后，也取得了重要成果，协会工作正常化，凝聚人心、统一思想、明确责任、系统思考，长远谋划。这是新的开始，走上轨道的第一步。”

对于分组讨论，蔡振华也给予了肯定，“大家对纲要提出了意见，包括会员协会建设，如何扩大会员，旅捋顺关系，深化改革；校园足球上，如何加大力度与教育部门合作，做好衔接，体系构建；青少年足球上，稳定体系，保持队伍稳定，拓展球员出口，规范经纪人管理；而在职业足球上，要明确俱乐部的主体定位，话语权，俱乐部的规范建设和自我造血；女足上，要做好保障，扩大规模；另外大家对纲要的成绩目标，以及改善足协作风都提出了很多意见。”

代表称纲要落实有难度

22日，与会代表分别就执委、会员协会、中超、中甲分组讨论了《中国足球中长期发展规划纲要》（征求意见稿），该规划并未将世界杯出线列为目标，只是称男足国家队未来十年力争跻身亚洲前列，而女足国家队则要重返亚洲一流。规划还提出，在青少年足球方面，要整合体育、教育和社会资源，加强校园足球和俱乐部梯队建设；在协会建设方面，也力争使足协管理科学化、制度化、实体化取得较大进展。据悉，在本次会议研究讨论的基础上，规划纲要及相关分领域规划将进一步通过适当形式征求意见、调研论证，此项工作争取今年上半年完成。

对于未来10年的中长期规划纲要，蔡振华表示，规划纲要还要进一步规范完善，要有制度性和操作性。很多代表都提出了不错的意见和建议，接下来秘书组要全面做好文件修改工作，根据意见研究分析，做好规划纲要相关文件修改工作。各个地方协会代表回去之后也要传达会员大会精神。按照章程要求，搞好本会建设，结合实际情况，制定相应计划、逐步深入。