海关支持聊城外向型经济跨越发展

　　2013年12月，山东聊城火车站，寒山料峭，几名海关关员正在为冠州集团出口至乌兹别克斯坦的几百吨镀锌钢卷进行现场施封，货物将由聊城铁路站发运至阿拉山口口岸，转关出境，这是聊城海关首次为企业办理铁路运输转关出口报关业务，也意味着聊城通往境外的通道，已经由传统的陆路、海路口岸，拓展到铁路口岸。
　　还是这个月，高唐举办“时风电动汽车出口斯里兰卡战略合作项目首发仪式”，两天后，首票20辆新能源电动汽车从聊城海关顺利通关，出口新能源电动汽车的大门在聊城首次开启，预计2014年出口销售将突破1万辆，货值近7000万美元。
　　又是两天后，时风巨兴轮胎联网监管电子账册（E账册）成功备案，一手册一备案的历史划上了句号。
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　　“聊城的对外贸易已经发展到一个历史新时期，聊城海关所打造的通关环境也将提升到一个历史新水平”，谈起以上这些工作，聊城海关主要负责同志张云翔充满信心。2013年，海关坚定地围绕聊城市委跨越赶超战略部署，迈出了在内陆海关打造一流通关环境的坚实步伐，全年受理进出口报关单1.7万票，增长28.1%，进出口货物总量1634.4万吨，增长40.3%，在济南关区列第二位，监管进出口总值46.9亿美元，增长21.3%，列关区第五位，税收24.09亿元，列关区第四位。
　　
        借势政策高地 提升聊城外向型经济功能
　　山东聊城具有得天独厚的地理和区位优势，随着一批重大交通项目的建成，聊城重要交通枢纽的地位将进一步奠定，作为中西部能源资源东引山东、山东产品和服务业西拓中西部市场的“桥头堡”地位也将更加彰显。聊城特殊的区位优势已经吸引了很多有识之士的目光。前不久，青岛港矿石堆场暨山东宝信物流园项目在冠县在冠县落地，这个由青岛港务局和冠县冠星纺织集团共同投资兴建的项目，首次将东部港口直接沿伸到了聊城，借助铁路的优势，该项目正式建成后，作为聊城真正意义上的“无水港”，在保税铁矿石、钢材保税仓储、集装箱物流等方面具有极大的功能拓展空间。现在，聊城海关已经与冠县联合成立了领导小组，探索规划建设园区与建设海关监管场站、查验平台及电子卡口、保税仓库等系列海关监管设施紧密结合在一起，一个全新的聊城市进出口货物集散中心和海关集中监管区域，将呈现在人们面前。
　　政策利好的消息频频传来。2013年11月，海关总署《全面深化区域通关业务改革实施方案》启动，这意味着，今后聊城市企业进出口货物，无论从全国哪个口岸进出境，其报关、纳税、放行等手续，都可以在聊城海关全部得到办理。为此，聊城海关正在加紧推动企业提升海关管理类别，使更多的企业享受到区域通关改革的优惠。
　　
        服务企业需求 支持做大做强
　　阳谷祥光铜业是海关总署、商务部联合批准的从事铜加工贸易的7家企业之一，这两年，企业从事加工贸易的规模，已经在全国同行业跻身第一，总量占到三分之一。说起这两年铜加工贸易的发展过程，祥光铜业物流部负责人姜泓感触最多，“铜的加工贸易，国内以前很少搞，缺少监管行业标准，又不能照搬加工贸易一般性规定，确是一个大难题，但聊城海关的同志创新性地解决了它”。简要地说，聊城海关把对铜精矿的监管，转变成对“铜”的监管，对企业库存保税货物实施总量控制，而不再纠缠高度复杂的生产环节中。思路一变天地宽，新的监管办法，真正有效解决了铜这个大宗散货监管的难题，将严密监管与最大限度方便企业很好地结合起来，极大促进了加工贸易的健康快速增长。2013年，祥光铜业手册备案同比增长60.3%，进口货值13.5亿美元，同比增长71.6%，当之无愧地成为聊城市加工贸易的中坚。聊城海关的电子手册备案金额，也在济南关区跨入前三位。
　　高唐泉林年产20万吨文化纸生产线项目，是泉林实施二次创业的重点项目。2013年，泉林纸业在项目项下进口芬兰旧纸机生产线，这批货物价值2696万美元，拆开装运，分20批次进境，由704个集装箱、79个散装大件组成，由黄岛口岸入境，按规定，这批货物需要票票开箱查验，如此一来，不仅通关资金成本、时间成本高昂，而且存在开箱容易装箱难的问题，为此，企业十分忧心。聊城海关在现场办公中了解到这一情况后，决定充分照顾到生产线安装的实际，随即由负责人带队到黄岛海关协调，经过努力争取，这些货物全部转关至聊城，在企业货场就地查验。在长达几个月的货物进口过程中，海关关员一次次赴高唐进行监管、查验，有时连续几天驻厂监管。泉林纸业董事长李洪法十分感动地说，“海关的服务，名副其实到家了！”
　　
        助力产业转型升级 全力支持企业向管理要效益
　　中色奥博特铜铝业有限公司从事进口阴极铜加工出口铜板带业务，在行业性数据比对中，海关发现，同是加工铜板带，东营的一些企业损耗率明显低于我们。这是怎么回事？海关立即组织人员进行了行业调研，一方面派员对铜板带生产实际损耗进行专项核查，详细了解工艺流程；一方面会同奥博特公司技术负责人专门到东营现场调研，比对工艺，交流经验，终于摸清了损耗率差异大的主要原因。随后，奥博特公司高薪聘请国内行业专家，对熔铸、扒渣等关键工序进行技术攻关，并优化内部管理，经过四个月的努力，铜板带损耗率明显下降，不仅达到了国家行业新标准，而且实现年节省铜原料300余吨，降低成本1400余万元。
　　据了解，为推动聊城市企业技术改造、转型升级，聊城海关落实国家税收优惠减免税政策，两年来已累计对聊城市12个重点建设项目减免税款3.2亿元，大大推动了进出口结构的调整。中色奥博特铜铝业进口减免税设备，开发高耐蚀稀土铝黄铜带材，实现了铜废料和稀土资源的高值化利用，解决了我国轨道交通、航天航空、国防军工等领域对高性能耐蚀黄铜合金的急需，产品技术已经被中国有色金属工业协会鉴定为国际先进水平。山东祥瑞铜材进口减免设备升级改造后，生产的铜合金线杆具有产品密度大，导电效率高，抗腐蚀和耐摩擦性能强等优点，完全能够替代进口产品而满足高速铁路等现代电线、电缆等行业对铜合金线杆的质量要求。聊城大学进口的减免税设备，有力支持了该校农业与生态环境教学实验中心、生物多样性研究平台、生化分离分析研究平台、光纤通信系统平台等项目的建设，为提升该校在国内外的影响力创造了必不可少的条件。
　　“长风破浪会有时，直挂云帆济苍海”。在聊城市抢抓“一区一圈一带”机遇，努力实现跨越赶超的新时期，聊城海关以国门为阵地，充分发挥海关的职能优势，也吹响了推进聊城外向型经济跨越发展的号角。