新华网福州１月２０日电（记者 胡苏 邰晓安）南平地处福建北部，经济总量多年来在全省排位靠后。但这个经济相对后发地市，近两年却拒绝了８１个不符合产业导向的外来投资项目。
通过坚持绿色经济、绿色城乡、绿色消费、绿色生态的“四绿”发展路径，去年南平多项经济运行指标已跃居全省前列。当地干部群众认为，只要坚持绿色发展理念，“青山绿水”将成为南平超越发达地区的最大优势。
两年８１个项目被拒之门外
记者日前走进南平市环保局总工程师林茂的办公室时，他正在处理一份紧急公函。“南平市下属一个县的一家屠宰业龙头企业，希望配套投资一个大型养殖基地，正在报送环保审批申请。”林茂说。
林茂告诉记者：“这个项目规模很大，又是配套项目，很诱人。”但是南平市政府此前已规定，未按要求完成养殖业整治的地区，暂停新养殖场环评审批。“而这个县目前就属于环评限批地区，我们只能对这个项目说不。”
南平市严把招商引资和项目审批关，对高耗能、有污染等不符合绿色发展导向的投资项目，坚决拒之门外。２０１２年至今，全市环保部门共否决８１个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目，涉及化工、畜牧业、建材、金属加工、塑料制品等多个产业。
“近年来南平各县市的 招商选资 意识增强了；相关第三方环评机构也给落后产能提高了 绿色门槛 ；最终被环保部门否决的项目并不多，大部分都被挡在前几道门槛之外。”林茂说。
“暂时的拒绝”赢得绿色发展空间
“有的基层干部不理解，说这样拒人于千里之外，耽误了多少投资，耽误了发展。”曾经长期在厦门工作的南平市委书记裴金佳告诉记者，自己刚到南平时，也曾想通过承接沿海产业转移，加快推动南平经济增长。
“但在深入分析南平的资源禀赋、产业基础和区位特点之后，我们感觉到，如果简单承接沿海产业转移，若干年后，这些产业还将转移出去，留给南平的只有生态破坏和环境污染。”裴金佳说。
南平地处闽江源头，素有“福建粮仓”“南方林海”“中国竹乡”之称，全市森林覆盖率７１．１４％，是环保部命名的国家级生态示范区。境内的武夷山是全国４个“双世遗”之一，具有世界同纬度最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林系统。
欧浦登是一家国际知名的光学玻璃生产商。２０１０年欧浦登四处选址，为全球最薄的０．７毫米液晶面板贴膜工艺选择“最洁净的水”。当欧浦登找到森林覆盖率８２．８％的南平市顺昌县时，立即被这里清洁的水质所吸引。
仅用了４个月，欧浦登顺昌公司就建成投产。与国内其他三个欧浦登生产基地相比，顺昌基地的产品合格率最高，达到了９７％。２０１３年欧浦登顺昌公司接到美国苹果公司的５０００万片触摸屏基板订单。
“暂时的拒绝，为南平迎来了更多发展的机会”。去年前１１个月，南平引进投资项目６９８个，投资总额超２０００亿元，涉及生物、电子、旅游养生等多个绿色产业。一大批知名的大企业、大集团相继落户，对于这个山区地市来说前所未有。
南平“绿色加减法”
一方面是对非绿色产业坚决说不，另一方面是欠发达地区面临的发展压力。南平拒绝了粗放型发展路子，但必须为欠发达地区的发展趟出一条新路。
近两年来，南平明确提出打造“全国绿色发展示范区”的目标，确定了绿色经济、绿色城乡、绿色消费、绿色生态的“四绿”发展重点。
针对当地产业现状和生态特色，南平对全市所有２１个传统产业进行梳理筛选，最终确定了绿色食品、旅游养生、生物三个目标千亿产值的支柱产业，以及机电制造、林产加工、文化创意等五大重点产业，形成“３＋５”的产业格局。
南平市长林宝金说，“我们在产业数量上做了减法，但在产业质量和发展内涵上追求加法。只要产业导向坚持到位，３＋５未来就可以大于２１。”
去年前１１个月，南平的经济增幅超过了全省平均水平，固定资产投资、农林牧渔业总产值增幅居全省第二位，社会消费品零售总额增幅居全省第三位。
裴金佳说，随着现代立体交通体系建设，经济要素配置逐步扁平化，为南平选择特色化、差异化的发展路子，将绿色生态优势转化为发展优势、产业优势，提供了有利的条件。
南平绿色发展的优势正在不断显现。近两年来，南平先后获得“国家低碳城市试点”“国家节能减排财政政策综合示范城市”“国家智慧城市试点”“国家循环经济示范城市”四块绿色发展的“金字招牌”。
(原标题：经济后发地市为何拒绝80多项投资——福建南平“绿色发展”路径观察)
本文来源：新华网
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