点击东北振兴十周年“关键词”

新华网长春１月１９日电（记者李凤双、宗巍）２０１４年，我国实施东北地区等老工业基地振兴战略将迎来十周年。盘点过去近十年东北三省的振兴发展特点，高速发展、国企改革、农业现代化、对外开放、棚户区改造、社会保障、平台期等成为“关键词”。

关键词一：高速发展，东北发展速度领跑全国。统计数据显示，过去十年是改革开放后东北三省经济社会发展最快的十年，ＧＤＰ由１万多亿元增长到５万多亿元，年均增长１２．７％，速度领跑全国。

在吉林省政府发展中心学术委员会秘书长刘庶明看来，２００３年实施的东北老工业基地振兴战略拉开了东北三省高速发展的序幕，其后十年是东北地区发展的最好时期。农民收入、粮食生产、森林蓄积和固定资产投资等多项指标年均增幅都高于全国水平。

关键词二：国企改革，攻克“计划经济最后一块堡垒”。东北老工业基地被称作“共和国长子”，改革开放后，体制弊端凸显，大量国企停产、半停产。东北老工业基地振兴战略实施后的２００５年，东北三省不约而同提出“打一场国企改革的攻坚战”。

扩权让利、引入民营资本、股份制试点、建立现代企业制度……十年来，国企改革持续推进，经济活力不断增强。如今，东北三省的装备、石化、能源、农副产品加工等传统产业优势加强，以高新技术产业为代表的新型产业蓬勃发展，中国一汽、沈阳机床等一批国有企业走向世界。

关键词三：农业现代化，支撑起国家粮食安全。黑土地是我国粮食主产区，十年来，东北三省从调整种植结构、提高农业科技水平、加强水利等农业基础设施建设等方面入手，围绕提升粮食产量，不断推进农业现代化水平。

目前，黑龙江正在实施千亿斤粮食产能建设工程，加快发展现代化大农业；吉林省粮食产量从“十五”期间年均４６０．７亿斤增长到２０１３年的７１０．２亿斤，农业生产综合实力不断增强；辽宁省围绕农业产业化，打造“三个千万亩工程”，开展粮油作物高产创建活动，实现了粮食生产“十连丰”。

关键词四：对外开放，打造东北亚区域合作新引擎。这十年，也是东北老工业基地加快开放的十年。落后、封闭、粗放，曾是外地人对东北的印象。近十年来，依托便利的沿边地理条件和优惠的扶持政策，东北三省加快与俄罗斯、日本、韩国等国的贸易往来，正在发展成为我国参与东北亚地区经贸合作的桥头堡。

如今，辽宁省由丹东、大连、营口、盘锦和锦州组成的五点一线的沿海经济带正在加快发展；吉林省长吉图开发开放先导区、图们江国际合作示范区，成为对外合作新平台；黑龙江和内蒙古东北部地区成为国家沿边开放新高地。

关键词五：棚户区改造，开启惠民“德政工程”。国企改革加快推进后，大量下岗职工居住的棚户区成了东北地区“城市中的农村”。东北老工业基地振兴战略实施后，东北三省政府把棚户区改造作为重要的民生工程，竭尽全力让困难群众住上宽敞明亮的房子。

棚户区改造以来，辽宁省已经投入７００多亿元，使２００多万人搬进新房；吉林省进行的“九路安居”工程解决了４００多人住房困难；黑龙江已经开工建设６８万多套棚户区改造住房。

关键词六：社会保障，率先试点新模式。从２００４年开始，东北三省率先开始城镇社会保障体系试点工作，平衡个人与社会统筹关系。试点以来，吉林省启动城镇居民基本医疗保险制度，将养老保险制度从国有企业职工拓展到全部个体工商户和自由职业者；辽宁省不断扩大社保覆盖范围，同时狠抓就业，十年来累计就业再就业１１２０万人次。

关键词七：平台期，亟须发展新动力。进入振兴十年的最后两年，一路爬坡过坎、快步向前的东北老工业基地，步子突然降了下来。有专家表示，东北老工业基地在度过了积累、向上爬坡阶段后，正在进入一个“平台期”。对于“新十年”的发展，专家分析认为如果没有新的增长动力，东北老工业基地发展速度放缓有可能成为常态。

(原标题：点击东北振兴十周年“关键词”)