政协委员晏明：公交专用道建设和微循环化体系两手抓[2014-01-19]

北京市政协委员、北京公共交通控制（集团）有限公司党委书记、董事长晏明接受采访。新华网北京频道发

新华网北京1月16日电（张蓉） 在北京市政府办公厅公布的《2013年市政府折子工程》中，涉及公交体系的工程就占了8项。15日的北京市政协会议上，新华网专访到了北京市政协委员、北京公共交通控制（集团）有限公司党委书记、董事长晏明。

建议三环路上设立公交专用道

问：今年你带的提案是什么？

按照晏明的话法，今年他带来的提案实际上是个老提案。2013北京市两会上，晏明的关于三环路上设立公交专用道的提案，当时就引起了相关主管部门的重视。今年两会，晏明仍然提出了这个提案，令他值得欣慰的是，去年还只是一人唱独角戏，今年却变成了多位委员都发出了相同的声音，鼎力支持。

晏明：之前，北京市政协会同新闻媒体为调研这项工程的可行性，特意乘坐300路跑了一圈，跑完下来，不少委员也感受到了道路提速对地面公交吸引力的重要性。

据介绍，截至目前，北京市公交专用道共有385公里。但在晏明看来，北京三环路上一天没建成公交专用道，他就一天心里不踏实。

新华网：今年为何要继续这项提案？

晏明：三环是地面公交一条主环线上的承载客运量比较大的一条线。目前，三环上行驶在5公里以上的公交车共有51条线，承载客流为92万人次，这之中包含了8条全封闭线路。

由于三环到处堵塞，使早晚高峰三环上公交车行驶速度平均为16公里/小时。我们曾经做了一个测试，如果实施完工之后，可以由目前的十六公里提速至二十三、四公里，一旦我们的运营效力大大提升，就可以把51条线进行线网优化。

这样的好处有几个方面：第一是大大缓解了三环上的拥堵。第二，由于提速，地面公交的吸引力增加，我算了一下，提速之后能吸引更多的客流，原先的每天客运量92万人次将可能超过百万。第三，公交出行，环保节能。第四，大大节省了公交集团的企业成本。仅用五分之四的运力完全能够承担100万的客流量。

新华网：您认为这项工程的难度在哪里？

晏明：主要还是在对三环进出口的设置和修改，以及对公交港湾的延长和扩展工作上，不过，用少量的投入赢得公交提速，贯彻市委市政府的绿色出行，提高市民在选择公交分担率的社会效益上却起到了很大的作用。

多样化服务 缓解京城交通拥堵有新招

在北京市折子工程中，市委市政府对交通委和公交集团提出了2013全年要优化公交线网，新增公交快速通勤线路50公里，增开社区与轨道交通、地面公交的通勤线路，公共交通出行比例达到46%的要求，一年过去成绩怎样呢？

新华网：未来，北京公共交通控制（集团）在缓解北京市交拥堵策略上还有哪些计划？

晏明：实际上线网优化每年都在进行，但2013年线路优化力度非常大，全年我们在开线、调线和延线等线网优化上，线路达到117条，大大完成了市政府规定的一年为40条的折子工程，解决了北京16个区县195多个小区市民出行不便的原有交通状况，解决了120公里原来有路无车的问题。同时，在市民出行多样化上进行了探索，订制网上商务班车。今年计划在线网优化上从顶层设计重新设计地面公交的网络格局，把原来较长的线调短一点，间隔大了也容易出事，短的线路在走的方案更加调得优化一些。

其次是公交提速，利用公交自身的调度组织系统，如一站式到达、联运、区间车的大站快车，都要提高速度，还有就是加大公交专用道的实施，以及发展支线。支线能够更好解决小区出行和与地铁的接驳。

新华网：网上订制商务班车是出于何种考虑？具体是怎么实施的？

晏明：订制商务班车，是为了满足不同乘客出行方式。去年我们开通了将近50个方向的商务班车，以服务大型社区到集中办公区跟商务区之间的乘客需求，这个方案也解决了开私家车的朋友在限号时的出行问题。现在，这些订制的商务班车每天乘客人次接近两千人，而有订制商务班车意向的乘客已达8千人，我们想以类似的多样化服务满足不同乘客的需求。

新华网：针对老年人这类的特殊群体会实施哪些照顾计划？

晏明：我们为65岁以上老年人提供免费乘车，残疾人免费乘车，加大对这类特殊乘车人群的照顾，同时在停车靠边上，平稳行驶要求上也比较多，在搀扶方面也加大对他们的照顾。

环保理念为已任

新华网：您对地铁要涨价公交也跟涨的传闻如何解释？

晏明：目前我们也正积极配合相关部门做好前期调研，不过一些方案未出台，目前还不便透露。不过肯定的一点是，我们在出台很多政策时都是本着为市民着想的理念来进行的，所以这一点上不用担心。

新华网：解决北京市区交通拥堵问题的良策到底有哪些？

晏明：我认为，实施公交优先发展战略符合我市实际，也是解决市区交通拥堵问题的良策，是实现政府、公交公司、市民三方面都认可的选择。公交优先包含四个方面，即：路权优先、场站建设优先，财税扶持优先、投资安排优先。

公交优先实际上就是百姓优先，在路权上能够解决市民交通出行，这也容易得到政府支持，同时这也是贯彻政府执政为民，在道路公共资源上怎么分配的问题，我们也测算过一辆公交车占用的道路资源相当于两个小轿车，一旦愿意乘坐公交的人多了，对推行绿色出行是非常有利的。（完）

(原标题：政协委员晏明：公交专用道建设和微循环化体系两手抓)