强化队伍建设 提高履职能力
新华网北京１月１２日电（记者赵超、华春雨）对纪检监察干部明确提出“四个不准”的纪律要求，深入开展会员卡专项清退活动，中央巡视组实行“三个不固定”，公开通报４起纪检监察干部违纪违法案件……２０１３年，纪检监察机关加强自身建设的举措与实践备受社会关注。
打铁还需自身硬，信任不能代替监督。要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。一年来，各级纪检监察机关认真贯彻党中央的新部署新要求，坚持“严”字当头，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程，着力打造过硬队伍。
提前立规、划定红线，纪律“紧箍”越套越紧
加强纪检监察机关队伍建设，事关全面履行党章赋予的职责，事关党风廉政建设和反腐败斗争各项政策措施的落实，事关党同人民群众的血肉联系。十八届中央纪委二次全会召开以来，纪检监察机关坚持以更高的标准、更严的纪律要求自己，中央要求全党做到的首先做到，中央明令禁止的坚决不做。
——严明纪律“红线”。中央纪委监察部对纪检监察干部明确提出“四个不准”的纪律要求，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄漏工作中的秘密。“四个不准”划设了纪检监察干部执纪用权的基本规则，为严厉整饬纪检监察干部队伍提供了有力依据。
——严明作风“高压线”。中央八项规定出台后，各级纪检监察机关联系实际制定贯彻执行八项规定精神、改进工作作风的具体落实措施，特别强调纪检监察干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督，发挥表率作用。
——严明制度“雷线”。中央纪委监察部先后制定中央纪委常委会工作规则、中央纪委办公会议规则和监察部工作规则，建立不驻会常委向中央纪委常委会报告工作制度。陕西、辽宁、广东、湖北等省区市纪委制定实施有关强化队伍监管、加强纪律约束的制度规定，进一步严明各项纪律。
越套越紧的纪律“紧箍”，是要求，也是责任。广大纪检监察干部深切感受到党中央建设过硬队伍的坚决态度，增强了带头改进作风、严格自律的紧迫感，普遍表示要做到坚守纪律“红线”不打折扣、不做变通，维护好纪检监察干部形象。
创新手段、加大力度，监督机制更加完善
作为党的纪律执行实施的监督者，纪检监察机关和纪检监察干部更要接受监督。一年来，各级纪检监察机关在加强监督履职的同时，采取有效措施不断强化内部监督，勇于接受社会监督。
２０１３年，中央纪委集中清理反映领导干部的问题线索，并严格进行分类处置和集中管理，确保每一件线索得到有效管控，从源头上强化对办案人员自由裁量权的制约与监督。同时，严格办案程序和时限要求，规范办案措施使用，督促办案人员依纪依法安全办案，较好实现了办案人员监管与办案工作运行的有效衔接。
２０１３年８月，中央纪委对浙江、江西、山东等８省区依纪依法安全办案情况进行集中检查。各省区市纪委普遍开展办案安全情况监督检查，对于发现的问题进行督促纠正。河南、浙江等省纪委对违反办案纪律的干部坚决进行查处，严肃追究有关人员的责任。
内部监督要从每一个细节抓起。２０１３年５月，中央纪委监察部在全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动。中央纪委常委带头递交零持有报告书，各级纪检监察机关领导班子成员和全国８１万名专兼职纪检监察干部职工全部在规定时间内递交零持有报告书。不少地区和部门还建立专项台账，对零持有报告登记造册，以便今后追溯和倒查。
为进一步强化内部监督工作，中央纪委调整相关工作职能，充实干部监督工作相关职责；广东、湖北等省纪委增设干部监督工作专门机构；河北、浙江等省纪委设立内部监督委员会，整合机关内部干部管理、案件监督、机关纪委等部门的监督资源。四川等地探索开展作风巡察制度，加强对下级纪检监察机关监督管理，推动建立内部监督长效机制。
党的十八大以后，中央提出改进和加强巡视工作。为使巡视工作发挥好发现问题、形成震慑的作用，巡视组实行“三个不固定”，即巡视组长不固定、巡视对象不固定、巡视者与被巡视者之间的关系不固定，巡视组长不是“铁帽子”，一事一授权，并严格实行巡视干部回避制度；强化巡视组责任意识，有重大问题发现不了就是失职、发现了没有如实报告就是渎职。
本文来源：新华网
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