财经公司百科：国家铁路局

历史沿革

1949年1月，中国人民革命军事委员会铁道部（“军委铁道部”）成立；1949年10月1日，中华人民共和国成立后，军委铁道部改组为中央人民政府铁道部，受中央人民政府政务院领导，作为国家政府机构对全国铁路实行归口管理。

1954年9月20日，中央人民政府政务院改为中华人民共和国国务院，中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部；1967年6月，铁路由铁道部军事管制委员会领导；1970年7月，铁道部与交通部、邮电部所属邮政部分合并，成立新的交通部；1975年1月，铁道、交通两部分设（邮电部分已于1974年6月划出），恢复成立铁道部。

1994年，国务院办公厅印发的《铁道部职能配置、内设机构和人员编制方案》（国办发〔1994〕16号）中明确指出：铁道部兼负政府和企业双重职能。1998年机构改革时，国务院办公厅印发的《铁道部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发〔1998〕85号）中指出：铁道部实行政企分开，根据行业特点和当前实际，通过改革界定政府管理职能、社会管理职能、企业管理职能并逐步分离。

2008年3月，根据《国务院关于机构设置通知》（国发〔2008〕11号），经第十一届全国人民代表大会审议批准的国务院机构改革方案中确定保留铁道部。2009年3月2日，国务院办公厅印发《铁道部主要职责、内设机构和人员编制规定》（国办发〔2009〕19号）。

铁道部担负国家铁路建设和经营的职能，承担国家铁路资本保值增值的责任。

2013年3月14日通过的中国国务院机构改革和职能转变方案表明，新一轮国务院机构改革启动，实行铁路政企分开。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

2013年7月11日，原铁道部机关公务员完成分流，局机关召开第一次干部大会，开始边组建、边履职。

2013年12月28日，局机关迁入新址办公。

2014年1月6日上午，国家铁路局正式揭牌并开通官方网站，标志着国家铁路局组建顺利推进，将全面依法履职。交通运输部部长杨传堂和国家铁路局局长陆东福一同为国家铁路局启动政府网站并揭牌。

具体方案

中国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。

考虑到铁路仍处于建设发展重要时期，同时承担很多公益性任务，方案提出，国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时，继续深化铁路企业改革，建立现代企业制度。

改革后，中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输，实行全路集中统一管理，确保铁路运营秩序和安全，确保重要运输任务完成，不断提高管理水平，为人民群众提供安全、便捷、优质服务。

机构官网

2013年3月，中华人民共和国铁道部撤销，拆分成国家铁路局和中国铁路总公司。铁道部被撤销后，作为其发布重要消息的官方网站也随之关闭。

2013年12月下旬，交通运输部网站原有的“中国民用航空局”和“国家邮政局”两局中，新增了“国家铁路局”链接，并放置于首位。但从内容上看，“中国民用航空局”和“国家邮政局”官网无论从架构，内容，栏目设置上看都已自成一体，而国家铁路局官网内容甚为匮乏，更像是交通部官网的一个子栏目，显示内容仅为自成立以来发布的十余条通知、意见、规定等。交通运输部官网的“部长网页”，悄悄增加了一位副部长，即铁道部原副部长、现国家铁路局局长的陆东福，他在10位部级官员中排名第6位。

进入国家铁路局官方网站首页，一行“国家铁路局政府网站正在筹建中。为让公众及时了解国家铁路局组建和履职情况，接受公众监督，在网站正式开通前，暂通过本专栏发布相关信息，欢迎访问并提出宝贵意见。”的红色小字非常明显。

2013年12月27日召开的2014交通运输工作会议上，国家铁路局机关组建工作基本完成，地区监管局组建进展顺利。

2014年1月6日上午交通运输部部长杨传堂和国家铁路局局长陆东福一同为国家铁路局启动政府网站。