昨日的上海，下起了新年的第一场小雨。虽然天空有些阴沉，但空气质量检测显示，PM2.5小时浓度基本在50微克/立方米左右，这是进入1月以来持续优良空气的第三天。
这样的好空气能否成为常态？消息显示，长三角区域大气污染防治协作机制昨天正式启动，并在上海召开第一次工作会议。会议对当前和今后一个时期长三角区域大气污染防治重点工作进行了协调和部署。
受访专家表示，长三角区域大气污染防治协作机制的启动，对于区域大气污染治理是个良好的开端，但要真正实现数据的共享、污染源的统一治理可能还有一段漫长的路要走。
世博样本“试水”区域联防联控
区域联防联控，其实并不是新鲜事，在2010年世博会时已经有过尝试。上海市环保局污染防治处副处长周军近日在接受早报记者采访时对“世博样本”进行了回顾。周军介绍，世博期间成立的临时工作机制，主要有统一标准、信息共享、应急联动等多方面。
在划定范围、统一标准方面，世博召开前，就做过一些环境整治工作，不仅上海在做，江苏、浙江也同步进行，划定了以世博园区为核心、半径为300公里的重点防控区域，这个区域内的相关企业，根据相关要求同步进行整治。比如电厂，区域内的电厂要求配合世博会的召开，提前完成脱硫任务。
比如机动车，当时国家还没有统一黄绿标，但江浙沪机动车环保标志互认，上海与江浙建立了信息互通机制。周军对查处黑烟车印象深刻，“对于尾气排放超标的外地黑烟车，上海交警并不能对其进行执法，而在世博期间，上海在进城道口定期监测冒黑烟的车辆，将信息反馈给浙江环保厅，由他们在省内解决这个问题。”
信息共享方面，周军表示，所有的监测数据，放在一个专门的平台共享，上海可以看到周边城市的空气质量数据，据此可以做一些空气质量预报的工作。遗憾的是，世博会结束后这个机制没有直接保留下来。“虽然现在已经实现网站公开对外发布数据，但那是另外一回事，用于业务化的应用要有专门的平台，不能到网站上去拿。
应急联动也是“世博经验”的重要组成部分。世博会召开时，一旦上海出现高污染或者预报可能要出现高污染，除了要启动自己的应急方案外，同时也要通知江浙两省，他们也会启动相应的应急方案。
周军现在还记得，世博会开幕前两天，上海空气质量不好，上海电厂采取特殊减排措施，用优质煤替代平时用的燃料，道路加强保洁，工地采取措施。上海把应急的需求告诉江浙，他们也启动相应的措施。在2010年5月1日世博会开幕那天，空气质量恢复到良，这些都跟区域联动有关系。
“从世博经验不难看出，区域应急联动是非常必要又有效的措施。”周军认为，长三角区域联防联控最有代表性，是真正实现区域联动的“样本”，而且长三角经济发展水平比较同步，对环境的需求也是同步的，也有条件来做。
专家建言建监测“大数据平台”
昨日的会议，明确了长三角区域落实大气污染防治行动近期要着重抓好的协作和联合行动，分别包括严控燃煤消耗总量、全面淘汰黄标车、推进秸秆禁烧、数据共享、加快建成长三角区域大气污染预测预报体系、加快推进大气污染防治政策和标准的逐步对接等。
复旦大学环境科学与工程系大气化学研究中心主任庄国顺认为，治理大气污染单靠一个城市是不行的，至少要在一个区域甚至全国范围内共同采取措施。庄国顺说，他一直在呼吁，不仅在奥运会、世博会期间需要区域大气防治，更要让其成为长期的措施。
庄国顺说，大气污染的本性就是会远距离传输，在几个大气污染监测因子，如二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物中，一般情况下，气体传输的时间比较短。但颗粒物在空气中存在的时间比较长，PM2.5在空气中存在的时间会达到7-10天，这段时间，随着空气中的流动飘得很远，可以在长三角之间传输甚至更远。“我曾在上海做过研究，在春天沙尘暴严重时，70%～80%的颗粒物来自外地传输，新疆那边的沙尘都可以吹到上海。”
而在环保部公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中也指出，随着城市规模的不断扩张，区域内城市连片发展，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。
庄国顺认为，污染有三个来源：工业排放、机动车排放和秸秆焚烧等污染，控制大气污染，必须要从工业、交通、生物燃烧等方面，区域间采取统一联动措施，比如过去有些城市把报废车卖到农村去，现在这个做法肯定行不通了，因为农村的排放照样会传输到城市。
华东师大资源与环境科学学院教授束炯指出，真正实现数据共享，不仅要包括监测数据的共享，也要包括污染源等详细数据的共享。协作机制的启动仅是一个开头，当污染来临时，不能从小团体出发。
上海市环境科学研究院的专家也曾表示，在何种情况下启动联防联控指令是个问题，建立相关的指标、预警和应急体系也非常不容易，当务之急是要建立浩大的基础分析和观测的“大数据平台”。
录入编辑：薛冬霞
本文来源：东方早报
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