物价部门多举措稳价惠民生 强化价格监管安民心

新华网1月7日电（李由）6日，全国物价局长会议在北京召开。会前，人力资源和社会保障部、国家发展改革委对评选出的一批全国价格工作先进集体和先进工作者进行了表彰。一直以来保持物价总水平基本稳定，是关系群众利益和经济社会发展全局的重要工作。近日，记者采访了几个基层物价先进典型，实地了解他们在“稳价惠民”工作中的多项举措。

平价商店“遍地开花”稳物价 恤民情

物价问题是老百姓茶余饭后经常谈论的话题，小小菜篮子关系着千家万户。让居民的“菜篮子”拎得更轻松、种类更丰富、质量更安全，是物价工作的重点。

记者在广东采访了解到，2010年底，广东在全国率先推进农副产品平价商店建设。三年来，各地依托供销系统、连锁超市、粮食系统、农业生产龙头企业等各类主体，全面推进平价商店建设。截至2013年11月底，广东共建设平价商店5557家。2012年以来，全省平价商店让利群众近9亿元，让群众享受到了真真切切的实惠。

每逢重大节日和台风、洪涝等自然灾害，广东物价部门都第一时间发出通知，要求全省平价商店坚持“最后一个涨价、第一个降价”的经营行为规范，切实维护农副产品价格稳定。

以湛江市为例，该市属台风多发地区，由此引发的价格波动比较大，三年来，湛江市运用价格调节基金共投入8604万元让利群众，使平价商店销售的88个农副产品品种，粮油肉禽蛋比本地农贸市场价格低5%以上。引导市场价格回落立竿见影，平价商店成为名副其实的“价格稳定器”。

为了把平价菜送到百姓家门口，各地积极开展平价商店进社区进乡镇活动。按照“社区一店”、“万人一店”的建设目标，坚持多布点、广覆盖，让平价商店惠及更多的百姓。

在基层从事物价工作三十年的博罗县物价局长李小霞告诉记者，目前，博罗群众可在27个平价商店买到低于市场价的平价猪肉，同时，利用县价格调节基金，向全县低保户和农村五保户每人一次性发放肉食差价补贴100元。尽可能为中低收入群体减轻生活负担。

严打宰客“最高限价”节假日 安民心

每年岁末年初，三亚都是国内旅游的风向标，曾经一度被媒体曝光的“天价酒店”、“万元房”让普通百姓对三亚旅游“望而生叹”。一度被诟病的海鲜排档标识不全、短斤少两、价格不一等乱象，让消费者“又爱又恨”。

为规范三亚旅游市场价格行为，保护消费者合法权益，让三亚游更安心，三亚市物价局加强对全市旅游购物场所经营企业的价格监管。

据三亚市物价局副局长陈金波介绍，为让广大游客在三亚游玩之余能吃上美味实惠的海鲜，拥有一个好的消费心情。2011年起，对海鲜排档餐饮海鲜品价格实行平均差价率管理。三亚物价部门每天派员到海鲜批发市场采价，按照平均差价率计算当天鱼、虾、蟹、螺四大类共110种海鲜品最高销售价格。并通过《三亚物价网》向社会公布，通过QQ群、信息化监管系统向海鲜排档经营者发送，然后经营者根据政府限价制定本店海鲜排档餐饮品价格，按规定明码标价。

为规范三亚2014年春节期间旅游饭店客房与自助餐价格行为和保持价格的基本稳定，日前三亚市物价局再出“通知”，明令2014年春节旅游饭店价格实行政府指导价，原则上标准客房最高限价为5000元/间/天。

陈金波表示，经营者采取虚高标价，并且所标示的商品价格是实际成交价的三倍以上的，属于价格欺诈行为。经营者有价格欺诈价格违法行为的，最高可处以50万元以下的罚款；违反明码标价规定价格违法行为的，可处以5000元以下罚款，这为广大游客来三亚放心度假提供保障。

价格垄断“铁腕治理”清秩序 保公平

今年以来，国家发改委对包括液晶面板、奶粉、白酒、金银制品等在内的一众生产企业开出了价格垄断的罚单。这不仅是对老百姓多年呼吁的回应，也是进一步强调市场对资源配置起决定性作用的必备举措。

价格垄断不仅损害消费者，它更是对市场配置力量的完全违背。良性的市场，一般要求通过竞争促使更大量更优质的产品生产，消费者能以接近于成本的价格购买产品。但在价格垄断的情况下，市场的相互激励相互约束的作用完全不起作用。长此以往，这些行业和企业本身的进步和发展也成问题。

广东省物价局价格监督检查与反垄断局局长陈波告诉记者，五年来广东共查处价格违法案件5万多宗，实施经济制裁达7亿多元。特别是2012年的“铁腕治沙”行动查处了一起海砂开采企业结成联盟、统一提高海砂开采资源费的价格垄断案件，促使海沙价格回落至正常水平，确保了国家重点建设工程——港珠澳大桥工程的顺利进行。

陈波接受采访时表示，当发现涉嫌价格垄断行为线索时，价格监督检查与反垄断局将派出反价格垄断调查小组，对涉嫌存在价格垄断行为的企业或个人依法进行调查。在获得价格垄断行为的证据后，省物价局依据《反垄断法》、《反价格垄断规定》等相关法律法规以及相关情节，对涉案企业处以上一年度销售额1％以上10％以下的罚款。

陈波认为，公平竞争的市场秩序是充分发挥市场机制作用，激发各类市场主体活力和创造力，推动经济实现转型升级的基础性条件。因此，作为反垄断执法机构，要进一步加大执法力度，维护正常的市场竞争秩序。

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