上海拟建租赁物权登记平台

2014年上海将以自贸试验区建设为契机，全力推动航运“十二五”规划实施，积极探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。而探索建立租赁物权登记平台，加快实施浦东机场第四第五跑道建设等,均被纳入2014年重点工作之列。

早报讯 上海国际航运中心建设今年重点工作明确。

早报记者从有关方面获悉，2014年上海将以自贸试验区建设为契机，继续坚持航运主业和航运服务业双轮驱动，全力推动航运“十二五”规划实施，积极探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。而探索建立租赁物权登记平台，加快实施浦东机场第四第五跑道建设等,均被纳入2014年重点工作之列。

有关方面同时透露，在自贸试验区范围内，多项有关航运的措施正在推进。其中，启运港退税试点扩围纳入自贸试验区总体方案，目前正在加快研究扩围方案。

根据官方发布的数据，2013年，上海港全年预计完成货物吞吐量7.68亿吨，同比增长4.3%；集装箱吞吐量完成3360万标准箱，同比增长3.3%，集装箱水水中转比例达到45.3%；上海机场旅客吞吐量首次突破8000万人次，预计同比增幅5.2%，浦东机场成为国内“通程航班”航点最多、运输量最大的枢纽；单机、单船融资租赁业务规模化发展，已成功引进43家境内外融资租赁母公司和158家SPV项目公司，租赁资产总额逾55亿美元。

今年加快实施浦东机场

第四第五跑道建设

根据有关方面发布的信息，2014年的重点工作主要包括以下几大方面：

一是进一步完善航运服务体系功能,推动自贸试验区航运相关政策的实施和深化，探索航运运价指数衍生品交易业务和国际船舶登记制度创新，扩大启运港退税政策试点范围，推动浦东机场货邮中转业务规模化发展。

二是推进融资租赁业务发展，探索建立租赁物权登记平台，提升产业服务“软环境”（编注：去年7月，浦东新区金融服务局局长施海宁曾表示，浦东将加快探索建立融资租赁资产交易平台，努力建立融资租赁的物权登记制度）。

三是推动航运功能性机构集聚，支持船舶交易、船舶登记、集装箱运价备案等工作开展，推进建设上海船员评估示范中心等一批具有市场影响力的功能性平台和机构，逐步提升资源配置能力。

此外,上海在今年还将进一步优化调整航运集疏运结构,积极做好洋山深水港区四期工程项目相关准备工作，继续完善高等级内河航道网络，并加大地方支持力度，发挥长江黄金水道优势，发展长三角内河水运，鼓励江海联运，优化集疏运结构。加快实施浦东机场第四第五跑道建设、两场设施改造及虹桥东片区综合改造，推进上海地区空域容量结构优化和容量提升工作，提高航空综合保障服务能力。

正研究启运港退税政策

扩围方案

有关方面昨日还发布了2013年国际航运中心建设的一些具体进展。

航运政策突破方面。有条件实施了外贸进出口集装箱沿海捎带业务。交通运输部允许中资公司拥有或控股拥有的非五星红旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务，有利于提高上海港中转能力，同时降低沿海外贸物流综合成本，减少我国外贸箱源外流经第三地中转的现象。扩大航运服务业对外开放方面。交通运输部同意在中国（上海）自由贸易试验区范围内放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，并允许自贸区内设立外商独资国际船舶管理企业，将有利于航运及相关服务业在上海的集聚。完善启运港退税试点政策。启运港退税试点扩围纳入自贸试验区总体方案，目前正在加快研究扩围方案。支持浦东机场发展货邮国际中转。上海海关初拟《进出境快件转运中心管理办法》，修订《进出境快件监管办法》将作为转运中心管理、转运快件监管的依据；机场海关新的具备国际转运功能的快件通关管理系统也已上线测试。上海检验检疫局发布《中国（上海）自由贸易试验区空运国际中转快件动植物及其产品、食品检验检疫监督管理规定（试行）》，对机坪直转国际转运货物不实施现场查验，对国际中转快件实现电子申报、分类管理和快速放行。在口岸部门的支持下，浦东机场国际中转最短货物衔接时间缩短至6小时以内，DHL北亚枢纽快件国际拼箱中转业务正式启动试点。

航运功能性服务机构建设方面。2013年,波罗的海国际航运公会（BIMCO）上海中心、波罗的海航交所上海办事处相继落户浦东。国际海上人命救助联盟亚太中心、中国贸易促进委员会上海海损理算中心、亚洲船级社协会中韩联合秘书处也明确即将落户上海；阳光、永安财险公司分别在沪设立航运保险运营中心，至此国内已有五家知名保险公司在上海设立专业航运保险机构。

邮轮产业发展方面，北外滩公用型保税仓库启用，将重点发挥邮轮物资供应和游艇保税两大功能；突破境外母公司成立年限等政策限制，皇家加勒比邮轮船务公司在沪设立。截至去年11月底，上海港靠泊邮轮189艘次，邮轮旅客吞吐量72.8万人次。其中，以上海为母港的靠泊次数为159艘次，邮轮旅客吞吐量66.93万人次。