鼓励科技创新
各国政府着力推动信息技术和高新科技发展,增强中小企业竞争力,努力形成以创新为驱动的新模式。一方面,政府为高新技术导向的中小企业增加预算和启动资金。如智利开展“创业者技术合作服务基金”项目,为科技含量高、增长潜力大的企业提供启动资金与低利率贷款。另一方面,推动产学研合作,支持中小企业同高校、研究所对接,将创新成果快速引入市场。此外,鼓励研发创新导向的中小企业集群化发展,实现技术转移和更新换代,形成相互借鉴、相互竞争的良好发展环境,如墨西哥将软件、可再生资源、微电子、生物科技、信息技术等领域中小企业集中在全国6个科技园中,成功开发出一批龙头项目。
完善政策保障
近年来,阿根廷、墨西哥、巴西相继颁布《中小企业法》,从法律上明确中小企业在该国经济生活中的重要地位以及政府在扶持中小企业发展方面的责任。巴西、墨西哥政府通过出台小微企业赋税整合系统等手段,为中小微企业提供税收优惠和减免行政事业性收费。拉美各国还鼓励大型企业将中小企业纳入生产链,帮助其缩小与大企业在生产力和产品质量方面的差距。
搭建服务平台
拉美各国成立帮扶机构积极为中小企业提供信息服务和教育培训,如巴西著名的中小企业支持服务中心在全国设有700余个服务点,为企业寻找贷款、联系客户并定期发布市场商情、企业管理营销等实用信息。墨西哥创业中心除了提供一系列综合服务外,还搭建政府采购电子平台。这些措施为中小企业减少融资壁垒,提升劳动者素质和企业管理水平发挥了建设性作用。
本次中拉企业家高峰会通过的《中国拉美贸促机构哥斯达黎加宣言》提出,中拉双方唯有通过建立战略伙伴关系才能充分利用贸易投资发展带来的机遇。目前,中小企业已占中国企业总数的99.7%,在我国经济中的重要性日益上升。中国与拉美和加勒比国家同属新兴经济体和发展中国家,双方在促进中小企业发展方面开展交流合作大有可为,并将为推动中拉经济转型升级作出积极贡献。(陆达心)