贺国强新书揭秘纪检工作机制

张振明对早报记者称，领导人著作出版有严格的审读程序，该书在出版过程中需要将一些涉及的机密件进行解密，把它们变成普通文件，最后由上级部门审定通过。“贺书记本人也是亲力亲为，参与到该书整个文稿的选编过程中，先后主持召开了7次编辑小组会议。”

该书虽然没有公开具体案例的查办过程，但是收录了包括《对腐败分子绝不放过、绝不姑息》《查办案件处处需要辩证法》等文章，对纪检部门的体系、制度、工作方式等作出公开，令外界了解其内部运作机制。

早报记者 邢礼诚

据新华社报道，2014年1月2日，新年后第一个工作日，中共中央政治局原常委，中纪委原书记贺国强退休后首部著作《贺国强党建工作文集》在北京、湖南、山东三地同步举行首发式。

《贺国强党建工作文集》（下称《文集》）主要收录了2002年11月至2012年12月，贺国强掌管中组部和中纪委这十年间，在各种场合针对中共组织和纪检两部分工作所作的报告、讲话、谈话、文章、批示和信函等；同时也收录了更早时期，他在山东、原国家化工部、福建、重庆等地方和部门任职时与党建工作有关的部分文稿。

《文集》分为上下两册，共计210篇，64.5万字，绝大部分内容系首次公开发表。据人民出版社政治编辑一部主任张振明介绍，最初编辑的书稿共有1000多页，贺国强与编辑小组考虑后，要求删减文章控制在1000页以内，后又删减一些文章，令该书最终版本为993页。

“能公开的都要尽量公开”

一直以来，中组部和中纪委都被外界看作是中国共产党内部两大颇为重要，却甚少走到台前的部门。两部门所做的大量工作，均因保密需要，甚少对外公开细节。加之贺国强本人低调的个性，更使组织和纪检工作蒙上一层神秘面纱。

因此新书出版能否使公众更加了解党建的情况，以及能否呈现贺国强真实的一面，将是读者的最大期许。

张振明告诉早报记者，在十八大结束后就有了要出版《文集》的计划，包括贺国强的秘书、老同事和从事过文稿服务的同志等共7人成立了文稿小组，专门负责编辑此《文集》。

张振明介绍说，《文集》是按专题来做文稿的分类，“很多领导人的文稿都是整篇收录的，这部著作按思想、组织、作风、反腐倡廉建设等五个主题对相关文章的内容做了拆分，总的来说文章篇幅比较短小，可读性比较强。”

除了编排方式，该书在内容上也颇具特色。编辑小组成员称，在总体内容的把握上，明确这样几条原则：与中央要求坚决保持一致；坚持实事求是，尊重历史背景和文稿原貌，不刻意拔高，除以编辑角度需要修改的个别文字外，原则上不做修改；注重体现个性，重点选取贺国强本人在贯彻中央精神中带有创新理念和独特风格的内容，以增强可读性。在文稿取舍方面，始终按照“在小范围或基层的讲稿优先于大会讲稿”，“短的优先于长的”，“先讲的优先于后讲的”这三条原则进行。

“贺国强同志在中央工作了10年，先后担任中央组织部部长、中央纪委书记，这两项工作在党的工作中都是很重要的，同时其内部运作也是老百姓相对而言比较陌生的。这本书主要收录了贺书记在这两项工作时期的一些文稿；通过这些文稿，读者也能够看出组织工作和纪检监察工作内部运作的一些情况。”

“贺书记作为上一届中央领导集体中的重要成员，这本工作文集对于我们党来说具有重要的历史文献价值和现实借鉴意义。”张振明说，“贺国强书记在任时，十分重视巡视工作的创新，在这一时期，中央纪委、中央组织部巡视机构更名为中央巡视机构，巡视工作的分量加重了，全国性巡视监督网络初步建立，为现在巡视工作的深入拓展打下了扎实的基础。”

张振明对早报记者称，领导人著作出版有严格的审读程序，该书在出版过程中需要将一些涉及的机密件进行解密，把它们变成普通文件，最后由上级部门审定通过。“贺书记本人也是亲力亲为，参与到该书整个文稿的选编过程中，先后主持召开7次编辑小组会议。”

据《凤凰周刊》报道，编辑小组成员表示，对于文章选取，贺国强一向支持增加工作透明度，破除公众对组织和纪检工作的神秘感，认为不论是经中央批准的事项，还是部委的重大工作部署，只要不涉及保密的，能公开的都要尽量公开。

揭秘纪检部门运作机制

据统计，在贺国强担任中纪委书记期间，仅2007年11月至2012年6月底全国纪检监察机关就立案64.3万件，结案63.9万件，给予党纪处分66.8万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人，其任上查处了包括薄熙来、刘志军、许宗衡、陈绍基、黄瑶等一批腐败分子。但是，在这些大案要案被关注的同时，中纪委却很少走到台前，介绍其在背后做了哪些工作。

在反腐方面，贺国强力推的一项重要工作，就是提高办案工作的透明度。此前，纪检系统曾有顾虑，对立案查处的领导干部通报多了会带来负面影响。贺国强本人在此问题上持开放、开明态度，认为在网络信息发达的情况下，如果正规渠道不通报，小道消息就会满天飞。在其任期内，中纪委实现了对省级干部一采取立案措施就第一时间发布消息，在提高纪检工作透明度上走出了坚实的一步。对这方面情况，《完善重大案件剖析制度和通报制度》一文披露了当时决策的考虑。

该书虽然没有公开具体案例的查办过程，但是收录了包括《对腐败分子绝不放过、绝不姑息》《查办案件处处需要辩证法》《加大查办案件工作力度，提高查办案件工作水平》《推进反腐倡廉工作创新》等文章，对纪检部门的体系、制度、工作方式等作出公开，令外界了解其内部运作机制。

批示的处理结果要反馈

该书收录了多篇批示和即席演讲，其中不乏贺国强对个人经历深情回忆，对发生在基层的真实事例娓娓道来，甚至是对一个个非常具体的、发生在老百姓身边的腐败问题痛心疾首，打破了他在公众眼中严谨有余、风趣不足的固有形象。

一则批示是2010年12月25日贺国强在中央纪委宣教室《反腐倡廉网络舆情》中《年终盘点：强拆成2010年网上最沉重话题》一文上所作的。

批示称：“看了这则信息很震惊，强拆问题已成为当前群众反映最强烈的问题之一。工程建设与拆迁密切相关，要把解决强拆问题作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容，加大这方面的治理工作力度。”

同年，新华社一份内部材料刊登的《浙江查处校餐腐败窝案，网民期待治理校餐乱象》一文中提到了一则案例，浙江省永康市英阁蔬菜配送公司法人代表林霞为承接学生食堂原材料配送业务，向该市部分校长行贿，共有29名中小学校长、副校长收受回扣共计100.69万元。

当年，8月22日，贺国强在看过此文后批示：“读了这则信息令人气愤！一些党员干部、学校校长竟然吃学生的伙食回扣，他们的党性何在？宗旨意识何在？良心何在？对此类问题要严肃查处。”

据接近贺国强的人士透露，贺国强性情随和，但主政中纪委期间在两方面展现出“铁腕风格”，一是对大案要案的查处，二是对侵害百姓权益、损害民生行为的惩处。由此亦可感受其“草根”情结。

据介绍，这些批示在事后都会送达相关部门处理，由专人督办解决，有时候还要将处理结果等信息反馈给贺国强。

其中，校餐腐败的批示被交由浙江省委及有关单位调查处理，反馈回来的信息显示：最终，在29名校长中，12人受到了司法追究，17人受到党政纪处分。

“不干预就是最大的支持”

2012年11月5日，中共十八大开幕前夕，贺国强在中南海办公室与中纪委办公厅部分同志座谈时发表的即席讲话《纪检监察工作要做到“顶天”、“立地”》，以及11月8日，他在参加十八大福建代表团讨论时的发言《永远忠诚党的事业》，这两篇文稿，均诞生于贺国强退休前夕。

现在读来，这两篇文章依稀带有“卸任演讲”的感觉。贺国强不仅回顾了自己的童年经历、青年时期刻苦求学的故事，还有46年的工作经历，更抒发了他即将卸任之际心中的感慨，以及对自己退休生活的安排。

特别是在《纪检监察工作要做到“顶天”、“立地”》一文中，贺国强表达了“裸退”的决心。他说：“党的十八大以后，我就要正式退休了，这里我也表个态度：一是对中央纪委新班子的工作全力支持，但绝不干预，不干预就是最大的支持，相信新班子会干得更好，这也是事物发展的规律；二是继续关心、关注党和国家事业的发展，继续关心、关注党风廉政建设和反腐败工作，继续关心、关注中央纪委监察部的工作；三是继续严格要求自己，人退休了，但党员身份不能退休、党员标准不能降低。”

此文中亦披露，在中共十八大召开前的半个月，贺国强本人主政的中纪委任期，召开了最后一次书记办公会，且开完会后的当天，贺国强本人即搬离了中纪委的办公室。由此即可窥知贺国强不恋栈的态度。