围绕中心，服务大局，唱响经济发展的和声

——市六届政协四年工作综述之一

前言

从2010年至2013年，第六届市政协已走过四年辉煌历程。 这四年，纵横砥砺；这四年，奋进跨越；这四年，硕果累累。拥有着太多的无法忘却。四年来，市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，履职能、议大事、重民生、促和谐。盘锦超常的发展、空前的繁荣、巨大的进步倾注了政协委员们的辛勤汗水和聪明才智，谱写了人民政协事业科学发展的新篇章。

——建言“十二五”规划，助推经济社会发展。不负重托，力推发展。市六届政协坚守一个信条，市委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么。既抓住经济建设这一中心工作，又瞄准市委、市政府的阶段性重要任务；既聚焦热点难点问题，又研究前瞻性、苗头性的大事，为促进科学发展、和谐发展、跨越发展建睿智之言、献务实之策。六届政协任届期间，正值盘锦“向海发展全面转型以港强市”战略实施的重要时期和我市“十一五”收官、“十二五”开局的关键时期。六届政协开局之年，就紧紧围绕我市经济社会发展中的重大问题进行协商议政。为了推动完成“十一五”收官的各项任务，组织了各民主党派、工商联、政协委员围绕全年经济社会发展中的热点问题，积极开展协商议政活动，为全面完成2010年的各项工作任务提出了建设性的意见和建议。通过常委会议和其他途径，围绕科学制定“十二五”规划积极建言献策，向市委市政府提出了转变经济发展方式、发展战略性新兴产业、推进城乡一体化建设等多条意见建议，得到了市委、市政府的高度重视和采纳吸收。为了加快盘锦向海发展、全面转型的步伐，推动“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务的完成，组织开展了有针对性的调研、视察活动并以常委会议的形式，重点就辽滨沿海经济区的发展建设问题进行专题协商，提出了各种要素向辽滨沿海经济区集聚、促进辽滨沿海经济区加快发展的多项意见建议，协商议政的成果纳入了党委政府的重要决策。

——凝心沿海开发开放，聚力发展方式转变。紧扣主题主线，为助力全市经济平稳较快发展凝聚和传递强大的正能量。市政协充分发挥人才荟萃、智力密集、分布广泛的特有优势，从全局高度研究问题，从战略角度提出建议，在与时代同发展、与鹤乡共奋进的道路上留下了闪光的足迹。在市政协全体会议上，采取与市委市政府主要领导及相关部门负责人面对面交流的形式，就实现我市经济社会又好又快发展提出了建设性的意见建议，为党委政府科学民主决策提供了重要参考。并着眼于促进向海发展全面转型战略的实施，就深化沿海开发开放，加快以辽滨为重点的经济园区建设；坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，促进我市城乡一体化发展；加强建筑业管理，提高城市现代化建设水平；加强生态环境保护，推进节能减排工作；坚持走工业新型化道路，促进我市产业结构优化升级；加强养老服务和社区卫生服务体系建设；整合优化旅游资源，促进旅游业加快发展等经济社会发展中的重大问题建言献策，得到了市委市政府的高度重视和充分采纳。

2012年，我市辽东湾新区晋升国家级经济技术开发区，为盘锦向海发展全面转型以港强市打造了一部强大的新引擎。六届政协不失时机跻身其中，以“进一步深化沿海开发开放，加快辽东湾水城和盘锦港建设，发挥辽东湾新区对我市经济社会发展的龙头带动作用”为主题，从新区的发展规划、区域功能、产业发展、基础设施建设、城乡一体化、重点项目推进等方面提出了一系列具有针对性、前瞻性和操作性的建议。

——促进机制体制创新，争取省级政策支持。市政协坚持用观念创新推动机制创新、制度创新和工作创新，为转变经济发展方式、促进产业升级献计出力。围绕着市委提出的“四个转型”的总布局和“四个转变”的总路径，充分利用参与和承办辽宁沿海经济带论坛这一平台和契机，不失时机地为盘锦的沿海经济发展争取政策支持，创造有利条件。从2008年举办辽宁沿海经济带论坛到现在，市政协先后从《盘锦沿海经济产业快速发展将成为辽宁新的增长极》、《优化城市功能布局，促进城镇化健康发展》等方面，提出了有利于盘锦沿海发展的一系列建议和主张。 2012年由我市政协承办论坛活动。市政协提出了《关于深入推进我省沿海经济园区体制、机制创新的若干建议》，由省政协转省委、省政府后，省领导非常重视，省委副书记、省长陈政高、副省长邴志刚分别做出批示，认为该建议非常重要，抓住了沿海经济带开发建设的关键，提出了深化改革、推进创新的若干措施，对提升沿海开放水平具有重要意义。迅即责成省有关部门就落实建议研究出台具体可操作的方案，力求在园区体制机制创新上有新的突破。省发展改革委、省沿海开发办、省委组织部、人事厅分别就落实建议听取了我市政协的意见。在经济快速发展的同时如何实现社会管理的跟进与优化，成为六届政协高度关注的又一焦点问题。蹲下去搞调研，走出去取真经，形成了《关于创新我市城乡社区管理和服务体系的建议》。

一次次调研、一项项举措紧随着促进向海发展的节拍，一句句诤言、一条条建议蕴含着助推全面转型的强音。四年来，市六届政协就经济社会发展中的全局性、战略性问题共开展各种协商议政活动24次，其中：全体会议协商4次，常委会议协商8次，专委会协商12次，协商议政的成果纳入了党委政府的重要决策。向市委市政府提出转变经济发展方式等有益建议120余条。与各民主党派、工商联和无党派人士开展联合调研15次，主席集体视察8次。在我市的经济和社会事业发展的交响曲中，市政协组织唱响了无愧于时代的铿锵有力的和声。

(原标题：围绕中心，服务大局，唱响经济发展的和声)