日前，日本共同社中文部门评选出了2013年中日关系的十大新闻。这十大新闻既反映了中日关系当前面临的严峻局面，即在2013年因钓鱼岛问题引发的中日对立态势仍在持续，两国首脑换届以来未举行正式会谈；同时也显示了民意对中日贸易额和游客人数均同比下滑、甚至担忧两国发生不测事态的关切。这十大新闻显示，中日关系已经进入“严冬期”，面临邦交正常化以来最冷淡的状态。共同社认为，临近年末，日本首相安倍晋三参拜靖国神社，又给两国关系蒙上了一层阴霾。
破解僵局看不到头绪
在共同社评选出的中日关系十大新闻中前四条凸显了双边关系的紧张程度，其中包括：日中首脑换届后仅短暂接触，未实现正式会谈；中国划设东海防空识别区，日中接连海上演习；安倍参拜靖国神社，中方提出强烈抗议和日本安保政策转变引起中方关切。
去年12月，“保守鹰派政治家”安倍晋三第二次登上了日本首相的位子。中国在经过“十八大”和今年的两会顺利完成了换届工作。但是，从中日关系角度看，自换届以来，两国间的高层往来实际上一直处于中断状态。否认“搁置争议”、不顾中方有关钓鱼岛问题的基本立场、在修复中日关系问题上毫无诚意的安倍晋三一方面摆出“高尚”姿态，宣称中日间“对话的大门始终敞开”，另一方面却在大力推进日本安保政策转型，加速了日本国家安全保障会议的设置，还不顾各方的反对，凭借掌控国会的优势强行通过《特定秘密保护法》。尽管安倍与中国国家主席习近平9月在俄罗斯出席二十国集团峰会时进行了短暂的“站立交谈”，但中日首脑间的正式会谈至今没有实现。
从今年初日本宣称中国军舰用火控雷达扫描海上自卫队护卫舰，到中方11月23日宣布划设东海防空识别区，安倍借此大肆宣称日本受到安全威胁。12月17日，日本政府通过了《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》这3份有关国家安全政策的重要文件，鼓吹“中国威胁”，渲染地区紧张气氛。12月26日，安倍突然参拜了靖国神社，受到了包括中韩以及世界其他国家的强烈谴责。
安倍这一年来的所作所为，最终让中日政治关系进入“严冬期”，而如何破解僵局目前看不到头绪。
衰退与积极因素并存
中日贸易额下滑和赴日中国大陆游客和赴华日本游客人数下滑、中国留学生勇救日本落水儿童广受好评、北京与东京环保部门负责人共商PM2.5防治问题、日中民众对对方国家好感度降至新低和日中有识之士呼吁避免冲突与改善关系等内容也列入了十大新闻之中。这些新闻不仅反映出了中日政治因素对经贸、民间关系产生的巨大影响，也显示了今后改善和发展的合作重点。
2013年，日中贸易额虽在后半年出现恢复势头，但今年1至11月的双边贸易累计总额较上年同期减少了6.2%。而据日本国家旅游局数据显示，中国大陆的赴日游客数从9月起较上年同期增加并连续3个月刷新当月历史纪录，但1月至11月中国大陆游客约为121.8万人，同比下滑11.3%。
在大量的负面消息包围之中，中国留学生严俊勇救日本落水儿童的事件为寒冷的双边关系送上了一丝暖意，严俊还获得了日本政府和大阪地方政府的奖励。此外，鉴于中国的雾霾污染问题日趋严重，5月的中日韩环境部长会议同意就PM2.5问题建立对话机制。北京与东京的环保部门负责人10月在东京举行专题讨论会，就防治PM2.5空气污染的技术合作等展开了对话。
尽管安倍一再推行保守政策，但改善双边关系，发展友好合作仍是中日两国有识之士共同的心声。由日中两国政商界及媒体人士出席的第九届“北京-东京论坛”10月在北京举行，双方发表《北京共识》就呼吁两国不要诉诸军事手段解决问题。日本的百余名中国问题学者也在10月成立“思考新型日中关系学者会”，发表了呼吁两国政府与国民超越“排他性民族主义”的声明。（记者刘洪亮）
本文来源：文汇报
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