以"国际旅游岛"建设为抓手推进海南绿色崛起——访海南省委书记罗保铭

新华网海口１２月２８日电（记者王进业、宋振远、赵叶苹）作为全国唯一的热带海岛、最大的经济特区，海南优良的生态环境成为全国人民的共同期待。随着国际旅游岛建设深入推进，海南的生态保护、经济建设、民生发展取得了哪些成绩？面向未来的新的增长动力源是什么？２７日，记者带着这些问题，专访了中共海南省委书记罗保铭。

　　记者：良好的生态环境越来越成为国人期待，尤其是进入冬季以来，大量游客涌入海南“深呼吸”，对此，您怎么看？

罗保铭：随着经济发展、生活水平的提高，人们对呼吸清新空气在内的生态环境的要求越来越高。我们提出，得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源，也是全国人民的共同财富，保护好海南的生态环境，既是建设国际旅游岛的战略任务，也是我们造福子孙后代的历史责任。

今年４月习近平总书记考察海南时强调，青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。这让我们更强烈地认识到，走科学发展、绿色崛起的道路，既符合中央要求、也契合海南省情。海南一定要有生态担当的自觉，坚持保护和发展并举，持之以恒抓好绿化宝岛、美丽乡村、节能减排、城乡污水垃圾处理等保护生态工程，下大力气“增绿”“护蓝”，努力建成全国生态文明的示范区，全国人民的四季花园。

　　记者：海南是如何处理好发展与保护之间的矛盾的？绿色崛起靠什么支撑？

罗保铭：保护不是消极的不开发，而是对生态环境更积极、更能动、更有效的巩固和发展；发展不是乱开发，而是对产业和项目绿色、低碳、高附加值、全产业链的科学选择，甚至严格到苛刻。做强绿色产业、扩大开放和坚持生态立省是海南绿色崛起的三大重要支撑。

海南的绿色崛起需要强大的产业支撑，需要不断增强综合经济实力。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业是海南现阶段的务实选择，同时必须老老实实发展实体经济，重点发展低能耗、低排放的高科技新型工业、做精做优热带特色农业、大力发展海洋经济。

资源和市场两头在外的突出特征，就意味深化和扩大开放成为海南绿色崛起的必然选择。海南有航权开放、购物退免税等开放政策，有洋浦保税港区、博鳌亚洲论坛等开放平台，我们将实施更加主动的开放战略，开放一切可以开放的领域，开拓一切可以开拓的市场。

我们将永远坚守生态就是海南的生命的理念，坚持生态立省，真金白银投入生态建设，绝不走“先污染后治理”的老路。我们今年在考核导向上也进行了调整，坚决破除“ＧＤＰ英雄论”，树立“绿色政绩观”，通过考核进一步转方式、调结构，保持海南生态环境的优良状态。

　　记者：到明年１月，海南国际旅游岛就满４岁了。这４年，海南最大的变化是什么？

罗保铭：建设国际旅游岛，说通俗点就是建设中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。随着国际旅游岛建设的顺利推进，全岛面貌以及干部群众的精气神都发生了明显变化，海南也迎来了发展干事的最佳时期。东环铁路建成运营并成为全国效益最好的线路之一，中线高速公路、西环铁路于今年相继开工建设；南北机场扩建改造、昌江核电、红岭水库枢纽工程推进顺利；３０１医院海南分院建成，极大提升了海南的医疗保障水平，等等。２６国免签证、离岛免税等优惠政策效应持续释放，邮轮游艇旅游风生水起，国内游客可在海口、三亚异地办理出入境通行证，参加海上邮轮边境游。截至今年１１月，全岛免税购物人数达到２５１万人次，销售总金额达到６３亿元人民币。旅游产品体系不断丰富，以旅游业为龙头的现代服务业产业体系基本形成。

　　记者：“海南人民的幸福家园”有什么看得见摸得着的收获？

罗保铭：近年来，海南农民人均收入均实现两位数增长，但农民生活水平较低仍然是我们的一块心病。今年８月，省委决定把“为农民增收办实事”作为党的群众路线教育实践活动的重要抓手，要求各级领导干部长年持之以恒地投入真情实感、拿出真金白银，通过真抓实干发展好热带高效农业，为农民兄弟多渠道增收多做实事，并将此作为政绩考核的重要指标。各有关厅局、各市县都相继出台增收具体措施，今年海南农民收入有望增长１２.２％。我们还始终坚持“小财政办大民生”，把新增财力的５５％以上投入到改善民生之中，今年上半年，海南民生支出占地方公共财政支出的７０.４％，城乡居民医疗保险、养老保险、最低生活保障均比国家要求提前实现全覆盖，标准超过全国平均水平，在基本公共服务均等化方面的一些探索走在全国前列。

　　记者：面向未来，海南国际旅游岛建设新的增长动力源是什么？

罗保铭：作为全国最大的经济特区，我们始终视改革开放为最大的动力源。我们当前正在深入学习三中全会精神，研究海南的贯彻意见，我反复强调要吃透省情，突出问题导向，聚焦重点改革，回答好海南“改什么、怎么改”的问题，通过改革破除制约发展的体制机制瓶颈和障碍，管好、用好海南的宝贵资源，科学永续发展。我们初步规划了继续深化完善省直管市县的体制、提高政府效能、深化农垦体制改革、构建与国际旅游岛相匹配的开放格局等八个方面的改革重点。

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