埃及政坛应摆脱运作惯性

埃及政坛应摆脱运作惯性 ——从穆兄会被定性恐怖组织看新宪法草案公投前景

曾几何时，穆尔西将“世俗民主”和“法制”宣称为自己的执政理念，却在执政过程中谋穆兄会一己之私；时至今日，军方口称要成立民选政府，却在立宪阶段就为军人执政预留空间。倘若两大势力不能摆脱各自的运作惯性，公投即便顺利通过，也不会是埃及的福音。

在埃及近日连续发生爆炸事件之后，由军方主导的埃及过渡政府已正式宣布埃及穆兄会为恐怖组织。在前总统穆尔西被政变军人废黜并接受审判之后，穆兄会由“非法组织”过渡到“恐怖组织”其实就是一步之遥，所以眼下的这一结局并不意外。

应该说，在其领导人纷纷被捕的情况下，穆兄会中的一些激进青年寻求暴力或许难免，但已沉浮85年的穆兄会却是个有着政治抱负的组织。经过多年摸索后它于1982年公开宣布放弃暴力，去年又通过民主选举执掌了政权，因此应该不会自毁政治前程，愚蠢到寻求与“基地”组织称兄道弟。可以这么说，爆炸事件至少不可能是穆兄会的“组织行为”。

而过渡政府倒是要在下月组织一场宪法草案公投，以作为对2012年12月穆尔西主导的宪法草案公投的反拨。在去年的那场公投中，穆尔西虽然赢得了64%的支持票，但投票率只有33%。这主要是因为宪法的伊斯兰色彩过重，世俗派抵制公投，由此引发社会动荡，给了军方以干预的口实。

而即将到来的宪法草案公投有一些值得关注的地方。

首先，此次公投不再会有上回那样的缺乏包容问题了。虽然穆兄会宣布将抵制这次公投，但已经顶着“恐怖组织”这顶帽子，这样的抵制还有何意义？事实上，在过渡政府先前组织的50人修宪班子中，只有2人是伊斯兰宗教人士，而拥有大量支持者的穆兄会已经被排除在外，尽管宪法草案的序言宣称宪法“代表所有的社会阶层和所有的人口成分”。因此，此刻宣布穆兄会为恐怖组织，很容易让人产生这样的联想：军方原本就没打算让穆兄会参加公投，而且会在穆兄会扰乱公投的情况下以“反恐”名义实施镇压。

其次，修改后的宪法草案极大弱化了伊斯兰色彩。如，草案第2条虽然承认“伊斯兰教法的各项原则是立法的主要来源”，但草案删除了2012版宪法中的第219条，该条款把作为立法依据的伊斯兰教法的各项具体内容一一列出。这也就是说，新宪法遵从的只是伊斯兰教法原则、而非具体教规。此外草案第74条禁止成立宗教政党，类似的例子还有不少。从政教分离这一现代执政理念来看，这样的设计体现了时代精神。然而，若从穆斯林教义在阿拉伯社会中的独特地位、穆兄会在埃及一直拥有大批信从者这两大现实出发，宪法在具体实施时似乎还应在政治与宗教之间寻求一条缓冲地带。