马加力：中国海军没有“珍珠链战略”

新华网第四届“纵论天下”2013国际问题研讨会18日在京举行。图为中国现代国际关系研究院研究员印度问题专家马加力发言。 新华网 陈竞超 摄

新华网北京12月28日电 新华网第四届“纵论天下”2013国际问题研讨会12月18日在京举行，与会专家就如何构建中美新型大国关系、周边外交布局新思路、中国如何应对亚太局势走向、全球热点问题与经济形势等议题进行了热烈深入的探讨。以下是中国现代国际关系研究院研究员印度问题专家马加力的发言。

南亚包括印度、孟加拉国、马尔代夫和阿富汗等国家。过去一年，南亚形势的特点可归纳为三条：第一，各国政府面临挑战；第二，经济增长势头受挫；第三，安全局势趋向严峻。对于南亚地区未来的走向，同样也可归纳为三点：第一是印度的战略地位继续增强；第二，巴基斯坦的稳定值得担忧；第三，阿富汗战场面临安全真空。

中国作为国际社会的一员，应该如何应对南亚地区形势呢？

第一，中印关系。印度有12亿5000万人口，是西南方向重要的邻国，也是一个崛起的发展中国家，还是一个具有地缘政治意义和全球影响的大国。讨论南亚形势的特点，肯定要谈到印度。

首先，中印之间存在着很大的问题，特别是边界问题，以及一些现实利益问题。但是发展稳健的双边关系，促进在多边领域的合作，推动在国际领域的协调，是我们主要任务之一。对于印度，第一个是牢记四言，顶层设计、系统配套、态度真诚、措施得力。今年，我国的一系列对印外交安排非常有亮点，特别是10月份中方邀请印度总理辛格访华，是两国高层交往59年来第一次实现在一年之内互访。

其次，我们要明确互不构成威胁的基本共识，明确保持印度洋通道安全的利益需求，明确我们发展于印度洋周边国家的正当权益。只有明确了这些，才能最大限度的符合我们的国家利益。

再次，关于“珍珠链战略”，事实是，中国海军没有珍珠链的战略，这是美国人替我们解放军制定的。中国在印度洋领域没有特殊的利益，中国和缅甸、斯里兰卡、巴基斯坦发展正常的经贸关系，这一点没有针对任何国家。缅甸的皎漂和巴基斯坦的瓜达尔港都是民用设施。

最后，对于中方是否会容忍印度发展同太平洋周边国家关系的问题，关键在于印度发展这种国家关系是否带有一种安全含义或针对第三方的因素。正常的国家关系是没有问题的，但是 “2+2”的对话显然是针对中国的，毫无疑问中国会反对。中国希望和印度建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，中国不与印度为敌。

第二，我们要坚持几个“继续”。继续中巴全天候的战略伙伴关系，继续加深双方在反恐和涉疆安全方面的合作，继续加速中巴经济走廊的建设。

第三，阿富汗问题。从明年开始，美国从阿富汗撤军，这直接涉及未来中国在阿的地位和影响。所以，中国应未雨绸缪，要积极探讨并制定一个战略方针。做到“四个争取”：争取相对超脱地位，争取各方理解合作，争取更大话语权利，争取提供更多公共产品。

阿拉伯的乱局可以肯定，如果中方介入太多，肯定会牵涉很多的战略资源，不符合我们的利益。但是完全不介入也不行，所以，度的拿捏很重要。另外，要争取各方的理解，避免各方过多猜疑，力避塔利班与三股恶势力勾结互联。美国认为塔利班不具有谈判的政治资格，却仍然要保持接触，原因是美国很清楚一点：要维护阿富汗在撤军之后的安全与稳定，不可能忽略塔利班这个重要的因素。塔利班是乌合之众，但有很强的战斗力，而且塔利班曾经在阿富汗90%的地域内执掌政权。在这种情况下，以美国大兵为代表的十几万北约联军都没有控制住局面，将来美国大兵撤到1.2万到1.5万人，如何接触塔利班？如何同各方联系，保持我们的话语权和活动空间？这些都是很大的问题。

(原标题：马加力：中国海军没有“珍珠链战略”)