年终特稿：勇涉深水 稳中有进——2013年两岸关系盘点

新华网北京１２月２７日电（记者　李寒芳）临近年终，在由两岸媒体共同主办、５７４万多网友参与的“２０１３海峡两岸年度汉字”评选中，“进”字最终当选。这传达了两岸同胞对一年来两岸关系取得新进展、新成果的普遍肯定。

２０１３年，两岸关系发展虽然步入“深水区”，但在两岸双方、国共两党、各界同胞的共同努力下，两岸政治互信进一步增强，协商谈判取得进展，经济合作和各领域交流持续推进，总体呈现稳中有进、稳中向好的良好势头。

增进互信与政治对话“知难而进”

出处：陈寅曰：“子立后而行，吾室亦不亡，唯居亦以我为知难而行也。”（先秦·《左传·定公六年》）

２月，习近平总书记会见了中国国民党荣誉主席连战及随访的台湾各界人士，打响了今年两岸高层互动的头炮。其后，通过６月的“习吴会”、４月和１０月两度“习萧会”，两岸双方、国共两党在增进互信上保持良性互动，在巩固和维护一个中国框架上形成更为清晰的的共同认知和一致立场。

中国社科院台湾研究所副所长朱卫东说，以“习吴会”为标志，国共两党在共同维护一中框架上取得突破，增进了两岸双方的政治互信，这是两岸关系今年能够取得发展的关键所在。

一年来，台湾当局在坚持“九二共识”、巩固政治互信上也采取了积极的态度。７月２０日，马英九先生在当选国民党主席后回复习总书记贺电时表示，“１９９２年，海峡两岸达成 各自以口头声明方式表达坚持一个中国原则 的共识”。在纪念汪辜会谈２０周年和国民党第１９届中央评议委员第一次会议上，他两度明确宣示任内不推动“两个中国”、“一中一台”及“台湾独立”。

１０月６日，国务院台办主任张志军和台湾方面大陆事务部门负责人王郁琦在“习萧会”后见面，双方同意建立直接联系，加强交流沟通，并就互访达成共识。“这写下６０年来双方两岸事务主管部门负责人首度直接会面的历史新页，”朱卫东说：“标志着两岸在推动政治对话商谈进程方面迈出了重要一步。”

在两岸政治对话与商谈暂时无法开展的情况下，首届两岸和平论坛１０月在上海举行，拉开两岸大规模民间政治对话的序幕。上海国际问题研究院院长助理严安林指出，与会者涵盖“红”、“蓝”、“绿”，具有广泛的代表性。论坛的成功举行使两岸政治议题进一步“脱敏”，其成果有望产生聚沙成塔效应，为逐步破解两岸政治难题夯实基础。

支持和平发展已成为两岸的主流民意，这一现实连民进党也不得不正视。谢长廷、陈菊等民进党重量级人士今年再次“登陆”，表明民进党与大陆交流的大门已难以关闭。民进党迄今举行了９次讨论调整大陆政策的“华山会议”，虽然还未取得具体的成果，但党内一些有识之士提出冻结“台独”党纲的主张，释放出积极的信号。全国台研会执行副会长周志怀指出，民意不可违，一年来“台独”空间已进一步受到压缩。在两岸关系和平发展进程中，民进党应深入思考如何成为负责任的参与者。

两岸各领域交流合作“倍道而进”

出处：曹兵闻失兖州，必然倍道而进，待其过半，一击可擒也。（明·罗贯中《三国演义》第十一回）。

自６月以来，海峡论坛、两会商谈、两岸和平论坛、两岸经贸文化论坛、两岸企业家紫金山峰会先后登场。这五大平台犹如“五驾马车”并驾齐驱，强力推动两岸关系沿着和平发展的道路阔步前行。

其中，两会第九次会谈中达成的两岸服务贸易协议，为两岸经济合作制度化再下一城。台湾相关主管部门、业界和媒体对此给予高度评价，认为协议的签署为台湾服务业找到出路，让“两岸互惠更上层楼”。

今年１２月１５日，两岸全面、直接、双向“三通”届满５周年。目前，两岸海空直航点已达１４９个，交通便利大大带动人员往来，上半年两岸人员往来逾４６０万人次，全年可望再创历史新高。随着今年新增１３个城市的加入，大陆居民赴台个人游试点城市增至２６个，市场扩容至２亿人口。

在全球经济不景气的大背景下，今年两岸贸易仍逆势增长。据最新统计，前１１个月两岸贸易额１８０７．１亿美元，同比增长１８．８％。此外，两岸货币清算机制启动运作，两岸进入“货币直航”时代，人民币在台业务受热捧……

“交流带动金流，人潮带动钱潮。”台北大学教授江岷钦说。清华大学台湾研究所所长刘震涛则表示，“三通”为两岸人员往来和贸易投资创造了前所未有的便利条件，两岸经济合作框架协议为两岸经济深化合作提供了制度保障。随着ＥＣＦＡ后续政策的到位和实施，两岸全方位、宽领域、多层次的经贸合作格局将深入发展。

新一年两岸关系当能“平流缓进”

出处：船缓进，水平流，一茎竹篙剔船尾，两幅青幕幅船头。（唐·白居易《泛小轮》）

台湾问题错综复杂，步入深水区的两岸关系自然不会一帆风顺。今年两岸关系最大的遗憾，是服贸协议因民进党等在野势力的阻挠至今未能生效实施。而服贸协议在岛内引发的强烈争议、歌手张悬演唱会引发的网上论战等，则折射出两岸社会互动与融合之路依然坎坷、漫长。

展望未来，２０１４年将是巩固深化两岸关系和平发展的又一个重要年份，两岸同胞对两岸关系不断改善发展、继续向前推进充满期待，包括：张志军和王郁琦能否尽早实现互访？两会互设办事机构、两岸媒体开放常驻能否实现？两岸服贸协议能否顺利生效实施？两会能否完成签署两岸货物贸易协议？两岸政治对话能否取得新的、更大的进展？两岸各领域交流合作能否更上层楼？

“春风得意马蹄疾”，马年即将到来，相信有过去５年两岸关系改善发展带来的巨大“和平红利”为基础，有支持两岸关系和平发展的主流民意为支撑，新一年两岸关系定能沿着和平发展的正确轨道阔步前进，为增进两岸同胞福祉、实现中华民族伟大复兴作出新的贡献。

(原标题：年终特稿：勇涉深水 稳中有进——2013年两岸关系盘点)