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中储粮:2014年从严治企 全面加强直属企业的基础管理

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新华网消息 12月24日至25日,中国储备粮管理总公司(下称“中储粮”)在北京召开中央储备粮工作会议。中储粮总公司赵双连董事长作工作报告,吕军总经理对2014年工作进行具体部署。据悉,刚刚闭幕的中央农村工作会议对粮食安全高度重视,也对中储粮工作提出了新的更高要求。中储粮总公司新一届党组和领导班子表示,坚决贯彻落实中央要求,决心将从严治企作为当务之急、发展之要,全面加强直属企业的基础管理。

2013年,中储粮全面完成了国家下达的一系列艰巨的粮食调控任务。各类调控任务涵盖政策性粮油购、销、调、存和进口转储。2013年1至11月,中储粮累计完成各类政策性收购和轮换收购超过1亿吨,收购量占全国粮食企业收购总量的32.6%,为近年来收购量的最高水平,有力保障了农民增产又增收;完成政策性粮油销售3636万吨,稳定了市场供应;完成跨省调运1270万吨,为主产区腾出了有效仓容,并创粮食调运的新纪录;进口转储备412万吨,为平衡国内粮食供求增强了物质基础。

2013年服务调控成亮点

2013年,中储粮较好完成政策性粮食经营管理各项任务。强化仓储基础管理,严把粮食入库质量关,经国家有关部门检查,中央储备粮、最低收购价粮、国家临储粮宜存率均保持在95%以上。绿色储粮技术实现规模化应用,氮气气调储粮数量达到1200万吨,东南沿海地区中央储备粮直属库基本实现气调储粮。面对市场低迷、价格倒挂、储备粮轮换难度加大的情况,努力控亏、少亏,完成预定轮换计划,实现储备粮常储常新。直属库基础管理有序推进,完成370家法人库点一体化整合,取消法人分库99家,450家整体接管库全部并入总公司大帐,对127家直属企业派出总会计师,管控力进一步提高。降本增效显著,1-11月全系统业务招待费、差旅费以及车辆交通费同比分别下降28%、12%和7%,主要经济运行指标实现稳中有进。

2013年,国家有关部门对中储粮工作给予了大力支持。面对仓容不足、监管困难的矛盾,经过总公司积极争取,国家决定在东北地区对玉米品种实行分贷分还,进一步增强了管理合力,强化了行政部门、银行对政策性收购工作的监管;国家下达总公司200万吨简易仓建设计划,总公司严格程序、抢抓工期,3个月内基本完成建仓任务,在秋粮收购中全面投入使用。国家提高了露天囤建设补贴标准,总公司在今年秋粮收购中全面执行新的露天囤建设标准,提高防火和安全储粮水平。

2013年,中储粮加大了对执行政策中违纪违规案件的查处力度。对林甸直属库火灾的责任人进行了严肃处理,对不执行国家政策、打“擦边球”、监管不力的直属企业和受委托企业进行责任追究,表明了总公司对违纪违规行为坚决查处的决心。

2014年从严治企保安全

中央对粮食安全高度重视,提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,要求做到谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上,抓好粮食安全保障能力建设。提出要搞好粮食流通储备,加强粮食储备基础设施建设。中央对中储粮工作提出了新的更高要求。中储粮总公司新一届党组和领导班子坚决贯彻落实中央要求,决心将从严治企作为当务之急、发展之要,全面加强直属企业的基础管理。

一是在基本思路上,中储粮将以“两个确保”为中心,即确保总公司管理的所有政策性粮油数量真实、质量良好,确保国家需要时调得动、用得上,始终发挥粮食宏观调控主力军作用。坚持围绕轮换适度开展贸易,围绕轮换稳步开展加工,不搞与轮换无关的其他品种经营、不搞有风险无效经营,增强企业内生发展动力。努力实现传统企业管理向现代企业制度转变,分散经营向集团管控转变,多头发展向突出主业转变。

二是在管控体制上,强化集团对人、财、物的集中管控,执行最严格的机构、编制计划管理,强化总公司、分公司管理和监督检查的职责。执行最严格的财务集中管控,实现对所有资金“看得见、管得住、用得好”。执行最严格的资产管控,严格主业范围内投资,对投资和资产损失实行终身追责。调整完善业绩考核方式,将“两个确保”作为考核的主要内容,树立符合中储粮企业作为保障性企业功能定位的激励导向。

三是在主要措施上,坚持“严格制度、严格管理、严格责任”。强化一个基础,通过直属库区域一体化、党政分设、总会计师委派、标准化流程管理、前置审批、资金集中管理、加强监督等综合措施,全面强化直属库管理。重点防范三个环节的风险,即粮食出入库、委托管理和贸易经营。落实安全生产责任,提高企业安全生产水平。

据悉,中储粮于2000年成立,成立之初主要承担政策性粮食收购和存储任务。中储粮总公司总结13年来的实践,上下逐步形成三点共识:第一,“三级架构、两级法人”的垂直体系是正确的。第二,按照市场化、企业化运作的轮换机制是成功的。第三,中储粮在国家粮食宏观调控体系中主力军作用是不可替代的。

(原标题:中储粮:2014年从严治企 全面加强直属企业的基础管理)

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