漫画：扎紧权力笼子
中共出台反腐“五年规划” “打老虎”将有更强顶层设计
已近岁末，中共惩治腐败的高压态势丝毫未见松懈。一部旨在指导中共党风廉政建设和反腐斗争的“五年规划”近日出台。
从加大查办违纪违法案件力度，到强化权力运行制约和监督；从加强反腐倡廉法律法规制度建设，到加强反腐败体制机制创新……一系列新提法、新举措、新部署，彰显了中共新一届领导集体惩防腐败的决心和坚持，亦说明中共高层加强了对反腐的顶层设计。
中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
中央重拳反腐三大变化:力度空前 手段升级 机构调整
反腐败的要义，重在建立制度。十八大以来，中央高层部署反腐倡廉工作，“制度建设”被反复提及。
对于如何加强反腐制度建设、建设廉政体系，中央高层已有明确规划——继续全面加强惩治和预防腐败体系建设；健全权力运行制约和监督体系；加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设；深化腐败问题多发领域和环节的改革。其制度设计指向，一在加强教育、培育文化，二在监督权力，三在立法立规，四在深化改革。
例如，在立法立规方面，8月，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划》，提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败；11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施，意在整肃党风政风，打牢反腐基础。
11月召开的十八届三中全会，进一步提出了一系列关于反腐体制变革的举措。内容从体制机制创新和制度保障到权力制约协调机制，从反腐倡廉法规制度体系到改进作风的常态化制度，从主要领导干部行使权力的制约和监督到党风廉政建设责任制，再到领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理。
尤其值得关注的是，三中全会提到进一步强化纪检双重领导体制、强化上级纪委的领导，强化中央纪委派驻和巡视监督等内容，表明反腐工作不仅将逐步向纵深推进，并将从制度层面不断收紧。
中央纪委解读三中全会《决定》“反腐新规”
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中，第36条专门就加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署。2013年11月13日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山主持召开中央纪委常委会，会议强调，广大纪检监察干部要把思想和行动统一到三中全会的精神上来，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。要深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系，发挥纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。
政治局通过反腐五年规划 专家称已进入制度反腐
当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须坚持党要管党、从严治党，加大惩治腐败力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败。——中共中央政治局
据新华社电 8月27日的政治局会议还审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，听取了中国（上海）自由贸易试验区筹备工作汇报。[详细]
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
