征收对象由施工单位改为建设单位
“南京从2009年开始征收扬尘排污费,到目前为止,共对1082家施工工地征收了6904万元的扬尘排污费。但4年来没有一家工地因为降尘措施完全达标而免单的,从侧面反映了现有管理措施的不合理。”
早报记者 吴志刚
《南京市城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》近日发布,此前一直传闻的扬尘费涨价成为现实。自明年2月1日起,南京工地扬尘排污收费标准将由现行的0.24元每平方米每月提高至每平方米每月1元,价格涨到原先的4倍还多。
“南京市空气污染物,主要是工业废气、机动车尾气和扬尘污染 三分天下 。”该市环境监测中心站相关负责人告诉早报记者。据了解,南京市现有3000多个工地,造成的扬尘污染让该市市民叫苦不迭。2009年起,南京开始试点征收扬尘排污费,然而,由于征收标准远远低于整治成本,施工单位往往宁愿交费不愿降尘。
近日,南京市物价局会同环保局、财政局对外发布《南京市城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》,宣布扬尘排污费月度征收标准从0.24元/月提高到1元/月,并将征收范围自主城六区扩大至该市行政区域内所有施工工地。在老办法中,对于绿化工程、水利工程等没有明确规定,而新办法明确,所有产生扬尘污染的拆迁工程、建筑工程、市政工程、绿化工程、水利工程都需缴纳扬尘排污费。据了解,该办法将于明年2月1日正式实施。
对于新标准的制定,南京市物价局收费管理处处长葛继彬表示,提高征收标准,是为了加大价格杠杆对扬尘整治的调控作用。南京市环境监察总队周兵副队长介绍说,目前国家层面正准备出台一个扬尘排污费“国标”,按照该标准,南京扬尘排污费每平方米在0.92元左右,现在定在每平方米1元,是高于国家标准的。
周兵还介绍,从2009年开始征收扬尘排污费,到目前为止,该市共对1082家施工工地征收了6904万元的扬尘排污费。其中,有将近一半是今年征收的,2013年共向353家工地收了3223万元。“征收扬尘费有一定成效,不少企业开始重视扬尘治理措施的落实,但4年来没有一家工地因为降尘措施完全达标而免单的,这从侧面反映了现有管理措施的不合理。”周兵说。
新办法的另一个显著改变是,扬尘费的征收对象由施工单位改为建设单位。“施工单位流动性大,征收经常难以到位。2011年,一家大型施工企业的扬尘排污费始终不交,最终还是环保部门追到了武汉,通过当地法院才将这笔钱要了回来。”周兵表示,征收对象调整为建设单位后,将有利于征收工作。