“只有打破 犁底层 ，才能保持与老百姓的零距离”——黑龙江兰西县开展“联乡驻村入户”工作见闻

新华网哈尔滨１２月２２日电（记者谢良、许正）黑龙江省兰西县北安乡平安村６２岁农民张清凡今年种植的玉米喜获丰收，因颗粒饱满质量优行情看涨，签订单的企业还按市场最高价收购。张老汉兴奋地盘算着说：“今年咋说也能挣上八万块钱！”

而过去，守着３０亩田的张清凡在家“泡”一年，“整好了”才可能有９０００元收入。他说有这样的好收成，主要是今年他带着３０亩地入股合作社，并且还带动了其他村民的１２０亩地一起加入了合作社。

农民成为“股民”，曾经是大伙不敢想、不敢做的事，这一转变源于兰西县“联乡驻村入户”工作的开展。从去年８月份开始，兰西县５００多名机关干部下乡入村，县里各单位主要领导还挂任１０５个村党组织“第一书记”，担当起了小康社会宣传员、招商引资信息员、合作农业组织员和劳务输出服务员的“四大员”角色，以实现乡增财力、村增积累、户增收入目标，推进贫困县兰西尽快实现小康。

这项工作刚开始时，村民们也不认可，都认为“干部下基层”只不过是“走形式”“没啥大用处”。对此，兼任平安村“第一书记”的兰西县教育局局长武会来说，长期以来干群关系如同“犁底层”。不“深耕”这层板结的土层，干群之间就很难沟通理解。在工作中，我们采取了驻村干部与村干部“混搭”，挨家挨户了解实际困难，通过解决民生小事拉近与村民的距离，提出“壮大种田大户、带动一般户、保障薄弱户，加快共同富裕”。村里的发展规划逐步和农民的需求期盼对接了，群众认可了，干部也得到了信任。

据了解，这项工作开展一年多来，兰西县下乡干部共梳理出有关经济、民生、社会管理等７大类５６０多个问题，目前已解决４６０多个。

问计于民，加快发展，首先是尊重群众意愿，激发农民主体的创造力。兰西县驻村干部以推动规模经营、培育新型农业经营主体为突破口，对１５个乡镇进行分类指导，坚持“不搞拉郎配”。驻村干部、村干部与农民一起探讨怎样发展最适合。

张清凡对平安村建立合作社的事至今还记得很清楚。为推进合作社建设规模，从２０１２年腊月二十六到腊月二十八，驻村入户工作组到村开座谈会、下屯开展“小康夜话”，把理讲到户，“掰指头”算大账、算细账，谈村集体发展，说农业合作前景，大伙慢慢从疑惑到最后“掌声响起来”。

平安村谷丰合作社的成立，为村民们破解了生产成本高、效益低的问题，土地效益大幅提升，合作社规模经营１万多亩土地，可净增收３１３．２万元。

截至目前，驻村工作队共帮助全县１５个乡镇联系村级超千万产业项目５２个，组建农村专业合作社、互助联合体、家庭农场等６５０个，助推兰西农业经营百花齐放。

在推进规模经营过程中，不再种地的群众怎么办？兰西县通过建立县乡村三级农民工劳动服务中心，登记群众的务工需求和去向，帮助群众择业。目前，全县共有１万多农民就近到兰西县亚麻产业园区工作，外输农村劳动力近７万人。村民由过去的“季节性”打工变为常年务工，改变了东北农村冬季普遍的“半年闲”状态。

“只有打破 犁底层 ，才能保持与老百姓的零距离。”兰西县委书记王秀平说，“让干部去官气、接地气，老百姓才能没有怨气，干群关系融洽了，才能更好地谈发展！”

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