长江商报消息 我省在全国率先启动中介领域突出问题专项治理
■ 本报记者 徐靓丽 罗婷
目前,我省市场中介组织、从事中介服务的社会组织达5万多家,涵盖介绍、评估、鉴证、代理、咨询、经纪、监理、担保、培训等多种类别。今年下半年,我省在全国率先启动市场中介领域突出问题专项治理,要求明年年底前市场中介组织必须与政府主管部门彻底脱钩。
汽车环检全部社会化运作
省统计局副局长叶青15日在微信朋友圈中描述,到最近的光谷机动车年审中心,现场资料分别发到公安厅、车管所审核,半个小时100元就解决问题。叶青表示“交罚款、年审社会化”是两件大好事,以往要多给经纪人200元才行。
确实,在交罚款、年审社会化之前,机动车主不仅要花时间、花精力,往往还要看脸色,有时候运气不好还要跑上几趟。本月20日即将开始施行《武汉市机动车安全技术和环保检验监督管理办法》,机动车辆的环检也将开始。
作为今后车辆安检之前必过的环检,记者从武汉市机动车排气污染防治管理中心获悉,检验机构全部社会化操作,只要符合相关条件,都可以向环保部门提出机动车环保检验资格委托审查。
作为管理单位,质量技术监督、公安机关交通管理、环保等部门则需要为这些社会化运作的机构“提供好服务”,比如定期进行检验机构行业调查和统计、提供检验机构专业技术指导和服务、组织检验机构从业人员进行专业知识培训等。
中介组织5万家,不少是“官中介”
近年来,我省市场中介组织、从事中介服务的社会组织发展迅猛。据调查摸底,截至目前,湖北市场中介领域组织多达50750家,从业人员39万多人。其中,市场中介组织2.6万家,从业人员28万多人;从事中介服务业务的事业单位700多家,从业人员0.8万多人;社会组织2.3万多家,从业人员10万余人。涵盖介绍、评估、鉴证、代理、咨询、经纪、监理、担保、培训等多种类别,以及各类人才市场、会计事务所、律师事务所、公证机构,在民政部门登记的协会、学会、商会、民办非企业单位及各类基金会。
这些中介组织为促进经济发展发挥了积极作用,但也乱象丛生,有的行业协会官办色彩较浓,行政依附性强,政社、政会、政企不分;有的部门为设置准入门槛,搞垄断服务,实行强制收费,强制发展会员;有些政府发起组建行业协会、中介组织多数未脱钩或明脱暗不脱,利益共享,危害政府公信力。
今年8月,我省在全国率先启动市场中介领域突出问题专项治理,要求明年年底前市场中介组织必须与政府主管部门彻底脱钩。
省纪委指出,市场中介领域诸多问题的背后都有行政权力的影子。治理市场中介领域突出问题,要全面完成脱钩改制。市场中介组织必须与主管部门“五分开”,即机构分设、人员分开、职能分离、财务分账、办公场所分开,对合法经营的市场中介组织进一步“松绑”,维护其市场主体地位。
■ 脉络
我省整治规范中介组织历程
2003年
我省开始整顿规范行业协会、中介机构,省委、省政府确定了“一年调查摸底,一年整顿规范,一年巩固成果”的原则和工作目标。
2004年
3月
省政府下发了相关整顿规范通知,成立省整顿规范行业协会中介机构办公室,在全省范围内开始着手整顿规范行业协会、学会和中介机构。
2004年
11月
我省出台意见,提出党政领导干部退出行业协会兼职,要求到2006年底,领导干部解除兼职102家;到2007年底,又解除兼职22家。
2005年
6月
在全省范围内开展整治非法中介活动的专项行动。据工商部门透露,截至2006年5月,全省共清理非法中介机构524家,其中取缔247家。
2012年
9月
为进一步规范市场中介性质收费行为,省政府决定由省预防腐败局牵头,对湖北省政府部门所属及管辖中介服务收费行为进行为期一个月的集中清理整治,接受社会检举。
2013年
8月
我省再次向中介乱象“亮剑”,直指“官中介”顽疾,要求明年年底前市场中介组织必须与政府主管部门彻底脱钩,让中介回归市场,真正居“中”。