新华网江西频道12月18日电 近日，新余市审计局开展了2011-2012年度社会抚养费征收、管理、使用情况的审计工作，将通过审计，摸清县（区、管委会）社会抚养费收支规模和结构等基本情况，揭示在征收、管理、分配和使用过程中存在的典型性、倾向性、普遍性问题，提出整攺意见和建议，以促进内部管理，推进依法行政。
据介绍，此次审计将查处挤占挪用和社会抚养费征收、管理、使用中的违纪违法和损失浪费问题，保证专款专用，促进制度建设，加强经费管理，提高使用效益。在审计核实县（区）、管委会社会抚养费缴交管理模式和返还比例的基础上，重点审计社会抚养费统筹的使用情况。掌握市、县（区）、管委会两级财政投入的人口和计划生育专项经费规模。审计财政部门社会抚养费的返还情况，财政拨款、上级资金转拨是否及时、足额，有无截留、滞拨和挪用等情况以及财务制度和内控制度的建立、健全及其运行方面。
此次社会抚养费审计工作将关注四个方面：审计社会抚养费征收是否严格依法按规定标准征收社会抚养费。征收程序是否合法，有无随意降低征收标准，执法不严，造成社会抚养费少征、漏征、应征未征。关注收取的社会抚养费是否纳入财政专户管理。有无不按规定将社会抚养费及时足额上缴国库而脱离财政管理，不入账或违规开设银行帐户以及坐支、截留、挪用、贪污、私分等行为。关注收费票据使用是否规范，有无不使用全省统一的专用票据而使用其他票据或白条收取的情况。管理制度是否完善，是否建立健全票据的发放、领用、保管、缴销制度和相关手续。原始台账、卷宗等业务档案管理是否健全，有无登记并立卷反映。
关注开支范围是否合理，有无擅自扩大开支范围。按照用于计划生育事业的原则，重点逐项审计社会抚养费开支情况。采取比例法，分析其开支的合理性和效益性。抽查部分行政村，核实返还的提成是否纳入村级财务管理。
为密切关注社会抚养费经费使用效果，揭示损失浪费问题，此次审计还将融入绩效审计的概念，重视审计成果的应用，在揭示问题并依法处理的基础上，注重从体制、制度、管理及运行机制等宏观层次上有针对性地提出审计意见和建议，为有关部门加强和改进管理提供参考依据。
(原标题：新余审计关注社会抚养费使用效果 保证专款专用)
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