美“警告”中国勿设南海防识区

中方划设东海防空识别区完全是自己的权利，有些国家借机生事、蓄意挑动地区对立的言行有百害而无一利。中国维护国家主权安全的决心意志是坚定的，也是毋庸置疑的。中国不希望南海地区出现任何动荡。维护南海和平稳定，不只取决于中方自身的努力，也是有关各方的共同责任。我们应对企图破坏地区和平安宁的行为保持清醒认识和高度警惕。

——中国国防部长常万全

张喆

3250万美元，美国国务卿克里此次亚太行再次展现“大手笔”。

16日，克里在河内宣布，美国将向越南提供1800万美元资金援助，用于后者海岸巡逻建设。17日，克里抵达马尼拉，菲律宾媒体称，与援越相仿，美国也将向菲律宾提供1450万美元资金用于海岸巡逻建设。尽管克里与美国国务院一再强调，援助款与南海问题无关，但美国媒体分析，克里自出任国务卿短短一年间四度访问亚太地区，早已彰显了美国实施“重返亚太”战略的决心。

除了“撒钱”，克里还在访问这两个与中国存在主权争端的国家时大谈中国防空识别区，警告中国不要像在东海那样在南海设立防空识别区。中国国防部长常万全昨日则指出，中国不希望南海地区出现任何动荡，“维护南海和平稳定，不只取决于中方自身的努力，也是有关各方的共同责任。我们应对企图破坏地区和平安宁的行为保持清醒认识和高度警惕。”

美帮菲强化海事巡逻

昨日抵达马尼拉的克里，延续着其14日访问越南起就开始的论调，“中国应该在南海保持克制，不采取单方面行动。”当日，克里在与菲律宾外长德尔罗萨里奥见面后举行的记者会上重申。

克里宣称，美国视菲律宾为本地区“关键盟国”，“美国致力于与菲律宾密切合作，解决其最紧迫的安全挑战。”他说，美国正在寻求加强在菲律宾的军事存在，“这就是为什么我们正在进行谈判，以便两国能在一个持久、强大的框架协议下加强防务合作。”德尔罗萨里奥在会后表示，他与克里讨论了两国间有关加强防务合作和扩大美军在菲轮换部署框架协议的谈判。

根据媒体报道，除了今年早些时候美国宣布给菲律宾提供的4000万美元用于海岸巡逻建设的资金，克里此行还将追加1450万美元的援助资金，但具体款项用途，可能要等到18日美菲签署相关协议后揭晓。

克里否认援助与南海问题存在关联：“这一宣布不针对任何国家，这是我们一直在寻求的一个渐进扩大计划的一部分。这确实是政策的延续，而不是快速的反应行动。”克里还给这次援助起了好听的名字“海事安全援助”。他说，未来两年美国对该地区的“海事安全援助”资金将超过1.56亿美元。

克里在记者会上说，他同德尔罗萨里奥会谈时表达了对中国在东海设立防空识别区的严重关切。他说，他告诉菲律宾外交部长，美国不承认也不接受中国在东海设立的防空识别区。“中国不应该设立东海防空识别区，也不应该在其他地方，特别是在南海采取类似的单方面行动。”他说。

上月底，中国外交部发言人秦刚在回应中国是否将在南海设立防空识别区的问题时曾表示，中方将在完成有关准备工作后，适时设立其他防空识别区。

常万全昨日在会见印度尼西亚国防部长普尔诺莫时强调，中方划设东海防空识别区完全是自己的权利，有些国家借机生事、蓄意挑动地区对立的言行有百害而无一利。中国维护国家主权安全的决心意志是坚定的，也是毋庸置疑的。

克里妄评湄公河开发

克里16日与越南外交部长范平明举行会谈，在会后的联合新闻发布会上宣布对越援助消息。克里说，1800万美元资金援助用于越南海岸巡逻建设，将使越南海岸巡逻部队在救灾方面具备更快速的搜寻和援救能力，还将让越南在2014年购买5艘“快速”巡逻艇。

克里宣布，美国将为东南亚国家联盟成员国提供3250万美元的额外援助，用于保卫它们的“领海”以及在南海的航海自由。他说，加上这次新增的援助，在未来两年，美国对东南亚的海上安全援助总额将超过1.56亿美元。

克里说，新增的援助并不是针对该地区任何事件的快速反应，而是“逐步且有计划地扩大”美国的支持，这是作为奥巴马政府重返亚太政策的一部分。

克里还谈及中国新设立的东海防空识别区，并暗示中国在南海也会如此做。

除了海上议题，克里还说，他将努力确保共享湄公河的6个国家不会损人利己地开发湄公河，他将把这点作为他个人的重点工作。这6个国家分别是中国、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨和越南。在直接提及中国时，克里称：“没有哪个国家有权剥夺其他国家的生计和生态系统。这条河流是全球资产，是属于该地区的财富。”

事实上，对于湄公河开发问题，中国外交部已多次强调，中国在澜沧江水资源开发过程中一贯高度重视对环境和生态的保护，充分照顾下游国家的关切。

恰恰在克里访越期间，由中国国防部外事办公室副主任慈国威少将率领的中国国防部外事办公室代表团16日也在越南访问，越南国防部副部长阮志咏会见了中国代表团。会见中，阮志咏提出，要大力加强越中两军高层互访，增强两国边防、海军、海洋警察等力量间的交流活动。此外，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱当天在北京会见了越共中央内政部部长阮伯清。据越南媒体报道，预计今年全年越中双边贸易数额将达500亿美元左右，2012年为411亿美元，今年前十个月达410.7亿美元。

关于南海问题，中越高层已多次达成共识。今年6月，中国国家主席习近平在北京同越南国家主席张晋创举行会谈，习近平强调，中越双方要本着对历史和人民负责的精神，以中越友好和两国发展大计为重，下决心指导和推进南海问题政治解决，防止干扰两国关系。关键在于维护稳定和推进合作。双方要坚持推进双边谈判和友好协商，不采取任何可能使争议复杂化、扩大化的单方面行动，防止南海问题国际化。

美回应美中军舰遭遇

就在上周克里展开亚太访问之际，美国媒体的一则报道更是为中国在南海的“威胁论”推波助澜。上周末，多家美国媒体报道了5日美军“考本斯”号巡洋舰与中国辽宁舰编队在南海遭遇事件。

对此，美国国防部16日终于回应称，各国海军近距离活动并非不寻常，美国和中国船员最终以有效的航行安全通信确保了通航安全。美国国务院当天还指出，美方已经就此事件向中方高层进行了交流。

美国国防部发言人斯蒂夫·沃伦说，“各国海军近距离活动并不是不寻常，因此遵循国际标准的海上规则，保持最高级别的安全和专业水准尤为重要。这次美中军舰对峙事件中，美国和中国船员最终以有效的航行安全通信确保了通航安全。”

沃伦表示，美国官方早已明确表示了对于发展稳定、持续的美中军事关系的承诺。无论是在战术层面的海上相遇，还是美中战略对话，以持续可靠的通信降低事故风险，这符合美国与中国的利益。

美国国务院副发言人哈尔夫也在16日表示，美国在国际海域和空域定期进行军事活动，关于这个事件美国已经向中国政府高层表达了看法。

哈尔夫还就“嫦娥三号”探测器成功登月表示祝贺，并指出这并不是零和游戏。“祝贺中国成功登月。随着中国的强大，我们将会成为中国的伙伴，在全球安全挑战上展开合作，这并不是零和游戏，只要我们可以，我们就会与中国合作。”