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日本公布三大“强军”纲领文件

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日本在军事安全领域的政策事关日本国家发展走向……包括中国在内的亚洲国家和国际社会不能不对日本的有关动向予以高度重视和警惕。

——中国外交部发言人华春莹

方晓

日本在国家战略全面“右转”的道路上继续前行。

昨日,日本政府通过三份军事安全领域的纲领性文件防卫计划大纲》、2014-2018年度《中期防卫力整备计划》以及首度制定的《国家安全保障战略》。三份文件无一例外地把中国设定为假想敌。在未来5年内,日本防务支出将增加5%,购买新式战斗机和驱逐舰,前所未有地购置无人侦察机。

三个纲领性文件均带有浓厚的“安倍色彩”。为了强化日本军事力量以及更加积极介入国际事务,日本首相安倍晋三先后提出“积极安保政策”与“积极和平主义”。日本媒体指出,三大文件的出台,便是上述“安倍主义”的具体化。

正在菲律宾访问的美国国务卿克里昨日表达了对上述“强军”计划的支持。他透露,美日已经就此进行了长期的沟通,“我们对此表示欢迎”。

中国外交部发言人华春莹昨日则在例行记者会上指出,日本在军事安全领域的政策事关日本国家发展走向,影响地区安全环境,一向受到亚洲邻国和国际社会高度关注。联系到日本国内在历史问题上不断出现的各种消极动向,包括中国在内的亚洲国家和国际社会不能不对日本的有关动向予以高度重视和警惕。

大幅扩充武器装备

17日,日本政府召开国家安全保障会议(日本版NSC)和内阁会议,正式通过上述三份有关安保政策的重要文件。

作为日本国防最重要的文件之一,新版《防卫计划大纲》确定了日本未来至少十年期防卫政策的基本方针。日本媒体称,其在多个领域针对中国的目的明显。

在大纲中,将“统合机动防卫力量”作为日本今后的新防卫方针。这是此前未被提及的新概念。在这一防卫方针下,日本海陆空三军将展开更加密切的合作,扩充具有机动能力的装备和组织。

大纲还明确提出,为了加强对钓鱼岛所谓“离岛防卫”,日本在自卫队中设置水陆两栖部队。日本还将陆上自卫队员的人数从目前的15.4万人,增加到15.9万人。这也是日本自1976年开始制定《大纲》后首次增加自卫队编制。

昨日公布的《中期防卫力整备计划》是新《防卫大纲》提出的“统合机动防卫力量”的具体化。

新华社报道称,根据《计划》未来5年,日本防卫预算的上限将升至24.67万亿日元(约合2400亿美元),同比增加5%。另外,日本将大规模采购军备,包括计划引进52辆用于登陆作战的水陆两用车,17架美国垂直起降运输机“鱼鹰”,3架美军无人侦察机“全球鹰”。配备机动坦克99辆。海上自卫队还将购入3艘美国最新锐的濒海作战舰。同时,还将新建造2艘宙斯盾级护卫舰、5艘潜水艇。另外,日本未来计划部署的42架最新的隐形战机F-35中,将先行获得28架,那霸基地的F-15战机也将从1个飞行队增加为2个,新型空中加油机则引进3架。计划还显示,根据“统合机动防卫力量”这一新防卫方针,陆上自卫队将实行整编。

明年讨论解禁集体自卫权

《国家安全保障战略》是日本政府首次制定的文件,旨在对外交以及安保政策做出统筹。

这一文件为由首相官邸主导日本外交与安保政策提供了纲领性基础。该文件强调了安倍不断鼓吹的“基于国际协调主义的积极和平主义”。在谈到日本当下安全保障环境时,专门提到了朝鲜及中国。并把中国在东海划设防空识别区写入其中,称“已经成为以日本为代表的国家的忧虑,并对中国的动向持续关注”。

关于日本安保战略问题,战略提出首先要从整体上强化日本防卫能力。其次要深化日美同盟。战略中还专门提出要修改“武器出口三原则”,将建立新的关于武器出口管理的政策文件。然而,安倍政府意图修改“集体自卫权”的解释没有写入本次的战略中。日本官房长官菅义伟昨日在记者会上就此表示,预计“这大概会是下年度以后的课题”。

克里:欢迎日本强军战略

实际上,日本大走强军之路与美国的支持不无相关。美国国务卿克里昨日便就上述三个文件明确表态称,“并不突然,没有人不高兴”。克里明确表示,“日本有能力扮演一个更加现代、积极的角色,这也是美日两国共同努力的目标。”

“在美日共同战略思想的背景下,我们欢迎这一行为”。克里表示。

中国外交部发言人华春莹昨日则就此表示,华春莹表示,中方敦促日方切实正视和认真反省历史,走和平发展道路。中方也希望日本不要把和平仅仅挂在口头上,而是要落实到具体的实实在在的行动中,为维护本地区的和平稳定发挥建设性作用。

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