“明星村”书记张行宇：让农民生活越来越让人羡慕

新华网合肥１２月１７日（记者杨玉华、徐海涛）“小岗是农村改革的地标，在这里见证和参与改革压力巨大，但身在其中接到了地气、学到很多、倍感庆幸。”从省直干部到明星村书记，张行宇在不到一年间，他感受到改革正在给农村带来的新机遇、新动力、新变化。

小岗村是“大包干”发源地，被视为中国农村改革的标志性村庄。张行宇是继沈浩和丁俊之后，安徽省财政厅选派到小岗村第三任党委第一书记。

初到村里，戴着黑框眼镜、文质彬彬的张行宇给村民的感觉更像个“白面书生”。不少村民一打听他还是个博士，更是对他是否了解农村、能否跟农民“谈得拢”抱有怀疑。但张行宇很快用行动回应了村民们的疑问。每天早早来到村部，热情接待排队反映问题的乡亲们；骑着一辆旧自行车，走村串户“认人、认门、认村情”。一个多月的时间，张行宇用自行车和脚步丈量了小岗村２．２５万亩村域、２３个村民小组、２１个自然村。每到田间地头、房前屋后，见到村民便会停下自行车与村民们谈心，倾听他们对美好乡村建设对村两委的要求和意见。

在一次走访中，他看到村民古小琴家，原本６口人，近３年间有４人去世，精神上连续遭受打击，经济上非常贫困，至今后院两间茅草屋还在使用时，他很受触动，深感农村发展的不平衡和因病因祸返贫的残酷。于是他发起建立了小岗村志愿帮扶制度，把全村最贫困的３０多户人家进行公示，村两委班子成员每人结对帮扶两三户，他提出重点是帮助困难户研究解决彻底脱困的路径和探索建立稳定收入来源的长效机制，并带头帮扶殷广勇、张荣淼两户。不仅如此，他还利用小岗村的广泛关注性，为全村的困难户、特困户建立了内容翔实的数据库，搭建一条社会各界随时并可以长期与小岗困难户结对帮扶的爱心通道和平台，力图用新理念建立小岗村全新的志愿帮助体制。

去年以来，安徽省启动了美好乡村建设，小岗村作为安徽美好乡村的试点，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”，实施了一系列新举措。小岗村实施了包括改革大道、游客集散中心、高标准农田改造、小区建设、教育提升等近３０项工程，使村容村貌焕然一新。

然而走在宽阔的改革大道，看着“改徽”之后白墙黛瓦的小岗新貌，张行宇又陷入深思。农村面貌是美了，但农民是否真正感受到幸福？乡村治理的内涵是否提升？

“不能让村容村貌的变化与农民实际的生活改善成为两张皮。”在张行宇看来，农村的软实力提升更重要。为此，小岗村利用村企一体的小岗创新发展有限公司的投融资功能和实体经营的平台，按集体所有、民主管理、收益共享的原则，不断发展壮大集体经济，今年公司收入有望突破５００万元。集体经济壮大了，民生投入更有了底气。小岗村不仅为村民集体购买新农合、农作物保险、家庭财产保险和１６周岁以上村民的养老保险，还围绕农民最关心的教育问题，设立了小岗村教育教学奖励制度，对愿意到村里任教的优秀教师和成绩在镇里名列前茅的学生给予一年两次的半年度奖励。

针对过去村民们意见较大的“村委会包办”问题，张行宇结合十八大提出的“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”，探索创新乡村民主治理模式。对事关群众切身利益村庄规划、农房建设、房屋分配等热点问题，由村民推选出３０位理事成立理事会，充分征求群众意见，拿出具体办法，村两委“引导不领导、推动不强迫、帮助不干预、服务不包办。”这一做法受到了群众的欢迎。

年逾７０岁的“大包干”带头人严金昌如今是农家乐“金昌食府”的老板。他把当年冒着风险分得的田地租了出去，交由种粮大户发展规模种植，自己则在家经营农家乐，年收入十多万元。“小岗现在是从来没有过的最好的时期。”这位德高望重的老人说。

“过去农村在人们眼中是贫穷落后的，农民更是一心羡慕城市人。但现在形势开始变化了。”张行宇说，在小岗，越来越多农民的生活让人羡慕，不少原本嫁出去的小岗村民甚至纷纷提出要把户口迁回来。

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